|
зарубежных методик оценки социально-экономического развития регионов, учитывающих, прежде всего, главный практический аспект таких исследований межрегиональный сравнительный анализ инвестиционной привлекательиости. Рассмотрим основные методики определения инвестиционной привлекательности: 1) методика, разработанная аналитиками рейтингового агентства «Эксперт-РА» (методика экономического еженедельника «Эксперт»); 2) методика, разработанная авторским коллективом СОПС Минэкономразвития РФ и PAII; 3) научно обоснованный подход Н. И. Климовой, представленный в исследовании «Инвестшщонный потенциал региона»; 4) методика ранжирования субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата Гусевой К. Рассмотрим подробнее основные методики оценки инвестиционной привлекательности для определения перспектив регионального развития. В соответствии с методикой, разработанной аналитиками рейтингового агентства «Эксперт-РА», в качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности регионов России приняты две характеристики: инвестиционный потенциал (объективные возможности страны или региона) и инвестиционный риск (условия деятельности инвестора) [101J. Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Ранг каждого региона определяется количественной оценкой его потенциала как доли в суммарном потенциале всех 89 регионов нашей страны [101, с.73]. Восемь основных факторов (частных потенциалов) сгруппированы наш! по видам (табл. 4). |
2.3. Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности региона Теория и практика изучения социально-экономических особенностей регионов России и сравнительный анализ уровней их развития имеют весьма давнюю историю. Еще в эпоху существования командно-административной системы, когда основной парадигмой экономической модели являлось планирование, подобный анализ производился органами власти с целью учета региональных особенностей при определении показателей эффективности капитальных вложений. В настоящее время в отечественной экономической науке исследования в большинстве случаев также сводились к изучению сложившейся инвестиционной ситуации и к разработке научных рекомендаций по повышению эффективности капитального строительства. В период реформ такие расчеты с целью определения инвестиционной привлекательности регионов проводятся чаще на базе зарубежных методик, среди которых можно выделить индексы Доу-Джонса и института ИРДС (BERI), методики Гарвардской школы бизнеса, Теина — Уотера, Котлера — Хейзлера. Ведущие мировые экономические журналы, такие как “The Economist”, “Fortune”, “Euromoney”, а также наиболее авторитетные экспертные агентства “Moodys”, “Standart&Poor”, 1ВСА также дают оценки инвестиционного климата и рисков, результаты которых систематизированы в периодически публикуемых ими национальных рейтингах инвестиционной привлекательности регионов, стран. За последнее десятилетие в России появилось множество новых как отечественных, так и специально адаптированных к российским реалиям зарубежных методик оценки социально-экономического развития регионов, учитывающих, прежде всего, главный практический аспект таких исследований — межрегиональный сравнительный анализ инвестиционной привлекательности. 113 Рассмотрим основные методики определения инвестиционной привлекательности: 1) методика, разработанная аналитиками рейтингового агентства «Эксперт-РА» (методика экономического еженедельника «Эксперт»); 2) . методика, разработанная авторским коллективом СОПС Минэкономразвития РФ и РАН; 3) научно обоснованный подход Н. И. Климовой, представленный в исследовании «Инвестиционный потенциал региона»; 4) методика ранжирования субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата Гусевой К. Рассмотрим подробнее основные методики оценки инвестиционной привлекательности для определения перспектив регионального развития. В соответствии с методикой, разработанной аналитиками рейтингового агентства «Эксперт-РА», в качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности регионов России приняты две характеристики: инвестиционный потенциал (объективные возможности страны или региона) и инвестиционный риск (условия деятельности инвестора) [88]. Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Ранг каждого региона определяется количественной оценкой его потенциала как доли в суммарном потенциале всех 89 регионов нашей страны [88, с.73]. Чаще всего выделяют восемь основных факторов, точнее, частных потенциалов (табл. 5). 114 "сжимают” реальный разброс региональных характеристик. Это происходит потому, что эксперты инстинктивно "тянутся" к середине заданной шкалы и остерегаются крайних оценок. Применение же балльных оценок не на основе экспертизы, а путем приведения статистических числовых значений к балльным оценкам по какой-либо шкале, также не отражает в полной мере межрегиональную дифференциацию из-за неизбежно ограниченного числа применяемых интервалов "разбивки" данных или заранее заданного диапазона балльных оценок. Тем самым, по существу, игнорируется реальный разброс соответствующих характеристик. В нашей методике используется исключительно низкая доля экспертных балльных оценок, а преобладающая роль отводится конкретным данным экономической и социальной статистики. Первым этапом предлагаемой методики является отбор важнейших инвестиционно-значимых характеристик, обеспечивающих достаточно полных охват основных составных элементов общей инвестиционной привлекательности регионов. Второй этап включает нахождение интегрального показателя, дающего комплексную оценку социально-экономического развития регионов, учитывающую основной практический аспект таких исследований межрегиональный сравнительный анализ инвестиционной привлекательности. Предлагается числовые характеристики отобранных инвестиционнозначимых показателей, сводить в интегральный показатель по формуле многомерной средней, что позволило определить интегральные значения текущей инвестиционной привлекательности регионов РФ. То есть интегральный показатель определяется путем объединения числовых значений отдельных частных показателей инвестиционной привлекательности. Числовое значение интегрального показателя инвестиционной привлекательности по Российской Федерации в целом принимается за 1,00 122 |