|
инфраструктуры, системы поселений; способность воспроизводить условия дуй гармоничного развития проживающего в регионе населения; способность производить такой объем товаров, который обеспечивал бы также возможность удовлетворения потребности в них других регионов [75, с. 31]. В экономической литературе чаще всего фигурирует два понятия региона. Причем, довольно часто между понятиях™ «регион» и «район» ставится знак равенства. Отсюда и двойственность в определении понятия «регион». Под регионом подразумевают определенную часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природноресурсной специализацией. Эти районы являются относительно замкнутыми как в производственно-техническом, так и в экономическом отношении. Второе понятие единица административного деления страны край, область, город [79, с.57]. В [49] отмечается, что понятие «регион» характеризует определенным социально-экономический организм, структура которого должна обеспечить повышение эффективности использования общественных фондов потребления, развитие социальной и производственной инфраструктуры. Известный специалист в области региональной экономики Н.Н.Некрасов также рассматривает регион с позиции социальноэкономической, не принимая во внимание такую категорию, как «самоуправляемость», т.е. административно-территориальное деление. «Под регионом, — указывает он, — понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом — характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой [143]. А. Идрисов считает, что «регион в современном понимании — это сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой» [97]. |
1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ 1.1. Целевая направленность диагностики региональной социальноэкономической системы Неоднократно отмечалась целесообразность выделения специальной отрасли научных знаний науки о регионах. Павленко В.Ф. и Алаев Э.Б. предложили термин “региональная экономика” (сокращенный вариант регионика, современный вариант регионалистика). Даже в условиях жестко централизованного управления многие авторы отмечают специфику предмета исследования региональной экономики [10, с.147]. В отечественной и в зарубежной научной литературе отсутствует четкость в определении предмета региональной науки, что, несомненно, является одной из причин многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях в России и за рубежом. Например, насчитывается около ста толкований понятий «регион» и «район». Для фиксации понятия «регион» многие авторы предлагают учитывать, при определении границ региона такие характеристики, как: комплексность социально-эконохмического и экологического развития; комплексность его промышленного развития, развития производственной и социальной инфраструктуры, системы поселений; способность воспроизводить условия для гармонического развития проживающего в регионе населения; способность производить такой объем товаров, который обеспечивал бы также возможность удовлетворения потребности в них других регионов [46, с.101]. Также, под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил. 8 |