|
В качестве основной теории, обосновывавшей расширение государственного вмешательства в экономику, распространилось кейнсианство. В число основных функций государства выдвинулось обеспечение стабильности экономики, сглаживание циклических колебаний макроэкономических параметров. После 2-ой мировой войны новые аргументы в пользу расширенной роли государства в экономике были предложены на основе концепции общественных благ и внешних эффектов. П.Самуэльсон и Р.Масгрейв одними из первых выдвинули положение о том, что рынок не может обеспечивать общество необходимым количеством общественных благ и благ, производство и потребление которых имеет внешние эффекты (выгоды или издержки переяива)[134, с. 57]. Согласно этой концепции, власти должны предпринимать меры, направленные на сокращение издержек производства товаров с отрицательными внешними эффектами (с тем, чтобы они были включены в иену товара) и на сокращение издержек при производстве благ, имеющих положительные экстерналии. В настоящее время мнение, что государство способно решить большую часть социально-экономических проблем, уже не настолько распространено. Основными причинами этого стали исторический опыт многих стран, а также осознание некоторой идеализации государства в прошлом: государственные лидер).) часто руководствуются собственными интересами или интересами лоббистских групп, а не благом общества или могут быть некомпетентными, возможны противоречия между различными составляющими экономической политики государства, административный аппарат, призванный реализовывать экономическую политику, в большей или меньшей степени коррумпирован. Все это дало повод, по аналогии с "провалами рынка" говорить о "провалах государства". Сейчас и теоретики, и практики признают, что |
В качестве основной теории, обосновывавшей расширение государственного вмешательства в экономику, распространилось кейнсианство. В число основных функций государства выдвинулось обеспечение стабильности экономики, сглаживание циклических колебаний макроэкономических параметров. После 2-ой мировой войны новые аргументы в пользу расширенной роли государства в экономике были предложены на основе концепции общественных благ и внешних эффектов. П.Самуэльсон одним из первых выдвинул положение о том, что рынок не может обеспечивать общество необходимым количеством общественных благ и благ, производство и потребление которых имеет внешние эффекты (выгоды или издержки перелива). Согласно этой концепции, власти должны предпринимать меры, направленные на сокращение издержек производства товаров с отрицательными внешними эффектами (с тем, чтобы они были включены в цену товара) и на сокращение издержек при производстве благ, имеющих положительные экстерналии. В настоящее время мнение, что государство способно решить большую часть социально-экономических проблем, уже не настолько распространены. Основными причинами этого стали исторический опыт многих стран, а также осознание некоторой идеализации государства в прошлом: государственные лидеры часто руководствуются собственными интересами или интересами лоббистских групп, а не благом общества или быть некомпетентными, возможны противоречия между различными составляющими экономической политики государства, административный аппарат, призванный реализовывать экономическую политику, в большей или меньшей степени коррумпирован. 74 Все это дало повод, по аналогии с "провалами рынка" говорить о "провалах государства". Сейчас и теоретики, и практики признают, что определенные недостатки характерны как для рыночного саморегулирования, так и для государственного регулирования. Таким образом, основной задачей является нахождение баланса между ними: государственное вмешательство должно компенсировать недостатки рынка, в то время как рыночные механизмы призваны способствовать преодолению недостатков государственного регулирования. Масштабы и сферы вмешательства органов власти в хозяйственную жизнь в различных странах определяются во многом историческим опытом и особенностями менталитета населения. Так, согласно результатам опроса, проведенного во Франции, 80% людей считают, что государство должно: -контролировать цены, обеспечить Зслуги здравоохранения и достойный уровень жизни престарелым и безработным, платить стипендии студентам из неблагополучных семей, сокращать разрыв между богатыми и бедными, предоставлять жилье обездоленным, способствовать промышленному развитию, устанавливать правила защиты окружающей среды. стимулировать финансовыми методами создание рабочих мест. Разработку и внедрение новых технологий. По мнению 73% экспертов государство должно гарантировать всеобщую занятость. Среди европейских стран Франция более других склонна к вмешательству государства в экономику, уступая в этом только Испании (табл.2,3) [108, с.19]. Большая часть населения рассматриваемых стран считает, что основное внимание государство должно уделять инвестициям в человеческий капитал, в 75 |