|
благоприятных условий для активизации частных инвестиций при ограничении своей функции непосредственного инвестора. Однако, сегодня нельзя и недооценивать особую роль государственных инвестиций как важнейшего рычага модернизации структуры народного хозяйства, преодоления значительных диспропорций, накопившихся в советский период и в постсоветский период. В настоящее время отмечается недостаток инвестиционных ресурсов, поэтому необходимо концентрировать инвестиции там, где они дают высокую экономическую отдачу. 2.2. Комплексная оценка уровня и динамики социальноэкономического развития муниципальных образовании Разработка обобщ аю щ ею (интегрального) показателя социальноэкономического развития территорий составляет одну из важнейших задач всей со1шально-экономической статистики. Его необходимость не вызывает сомнений. Любая система показателей должна завершаться обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и. однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса. Существуют различные мнения по поводу того, какой регион следует считать отсталым в России. В то же время следует отметить, чго ни одна из существующих методик не может быть признана универсальной (по крайней мере, пока не примет силу закона), так как индикаторы в конечном счете должны отражать цели регионального развития, и прежде всего цели региональной стабилизационной политики. Однако данный процесс, несмотря на свою условность (список нестабильных регионов РФ будет изменяться в зависимости от того, какие критерии, показатели и методики |
инвестиционной сфере наглядно проявляется несовершенство системы федеративных отношений в стране [55, с.65]. В сложившихся рыночных системах задача государства создание благоприятных условий для активизации частных инвестиций при ограничении своей функции непосредственного инвестора. Однако, сегодня нельзя и недооценивать особую роль государственных инвестиций как важнейшего рычага модернизации структуры народного хозяйства, преодоления значительных диспропорций, накопившихся в советский период и в постсоветский период. В настоящее время отмечается недостаток инвестиционных ресурсов, поэтому необходимо концентрировать инвестиции там, где они дают высокую экономическую отдачу. 92 2.2. Планирование и программирование региональной экономики Основой для государственного регулирования экономики на любом уровне является разработка планов планирование развития национального хозяйства, отраслевое, региональное, отдельных сфер экономики, предприятий, домашних хозяйств. В широком смысле слово "планирование” есть предопределение желаемого будущего, построение активного образа, модели желаемого и намечаемого будущего состояния экономики при одновременном установлении путей, способов, средств и сроков достижения этого состояния, конечных путей планируемых действий [137, с. 125]. Первоначальным этапом планирования является прогнозирование, с помощью которого определяется возможное будущее состояние исследуемого log у log ymin h = -------------------------------------------(9) logymax“ log ymi„ где у фактический доход на душу населения; yminминимальный доход на душу населения; Утахмаксимальный доход на душу населения. Индекс развития человеческого потенциала ИРЧП определяется соотношением: I l * I 2*l3 1о= -------------------(Ю) 3 В качестве числовых характеристик частных показателей инвестиционной привлекательности регионов РФ целесообразно принять (во всех случаях, когда это возможно) данные государственной статистики или производные от них. При этом необходимо обеспечить преобладание отчетных данных государственной статистики в общем массиве используемых данных[2, с. 10]. Примерный состав индикаторов для определения текущей интегральной инвестиционной привлекательности регионов с указанием источников данных по всем показателям приводится в таблице (табл. 7). Любая система показателей обычно завершается обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса. 129 |