|
систему технико-криминалистических средств, поскольку их разработка и использование осуществляется в соответствии с закономерностями изучаемыми криминалистикой. 12. Проведенным исследованием установлено неудовлетворительное обеспечение подразделений дознания ФТС России техникокриминалистическими средствами. Они поступили в таможенные органы в период 1994-1995 годов и к настоящему времени исчерпали свой ресурс. Результат создавшегося положения неудовлетворительное применение технико-криминалистических средств, методов и рекомендаций в процессе расследования контрабанды. Так, поисковые средства применялись по 15% изученных дел, фотографические по 14%, средства освещения по 9%. 13. Несмотря на принимаемые меры в соответствии с приказом ГТК России от 12.05.2003 г. №498 «Об утверждении табеля оснащенности правоохранительных подразделений ГТК России» укомплектование правоохранительных подразделений технико-криминалистическими средствами осуществляется крайне медленно. В указанные подразделения поступает в основном орги компьютерная техника. 14. Особенно остро стоит проблема обнаружения сокрытых предметов контрабанды в грузовых автотранспортных средствах при проведении таможенного контроля на автомобильных пунктах пропуска (АПП). Имеющийся в распоряжении таможенных органов арсенал технико-криминалистических средств и методов не в состоянии выявить сокрытые предметы контрабанды, учитывая сложность конструкции грузовых автотранспортных средств и незначительное время, отведенное для их досмотра. При этом направление политики при реализации таможенного дела ~ таможня должна стать службой сервиса для участников внешнеэкономической деятельности, что означает сокращение сроков досмотра перемещаемых грузов. Выход из создавшегося положения диссертант видит в развитии технико-криминалистических средств и методов применительно к поставленной задаче в следующих направлениях: комбинированием нескольких приборов в один комплексный; |
77 Плодотворные исследования в этом направлении провели Г.А. Дугин, Б.К. Казуров, А.В. Нестеров др. ученые.1Мы считаем, что указанные средства входят в систему технико-криминалистических средств, поскольку их разработка и использование осуществляется в соответствии с закономерностями изучаемыми криминалистикой. В этой связи технико-криминалистические средства методы и рекомендации, используемые в процессе раскрытия и расследования таможенных преступлений, следует выделить в особую группу: таможенные технико-криминалистические средства, методы и рекомендации. Следует отметить, что в последнее время появились работы, посвященные анализу состояния и применения технико-криминалистических средств и методов при расследовании таможенных преступлений (Жук И.О., Берзинь О.А. и др.).2 В частности, О. А. Берзинь технико криминалистические средства, применяемые в таможенной деятельности, классифицировала в зависимости от направления деятельности таможенных органов, а именно используемые: в процессе дознания; при расследовании административных правонарушений; при проведении оперативно-розыскных мероприятий; 1Дугин Г.А. Досмотровая рентгеновская техника. Учеб. метод, пособие. М.: РИО РТА, 1994; Казуров Б.К. Современные средства идентификации товаров и транспортных средств идентификации товаров и транспортных средств: Учебно-метод. Пособие. М.: РИО РТА, 2006; Дугин Г.А., Казуров Б.К., Кошелев В.Е. Основные оперативные задачи таможенного контроля и технические средства, применяемые для их решения: Учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 1999; Дугин Г.А., Чечулина КН ., Малышев В.И Технические средства в таможенном деле. М, 1995; Нестеров А.В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений: Дис....д-ра. юрид. наук. М., 2001. 2 См. Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе. Д и с.... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002; Берзинь О.А. Использование криминалистических средств в таможенной деятельности. Д и с.... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002. 129 ет рекомендации направленные, на создание условной постоянной готовности использования криминалистических средств, методов и рекомендаций субъектов раскрытия и расследования преступлений, а в практическом —реализацию этих условий в повседневной деятельности. С позиции системного подхода криминалистическое обеспечение включает три взаимосвязанных элемента: технико-криминалистическое, тактикокриминалистическое и методико-криминалистическое. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследование преступлений — самый разработанный элемент рассматриваемой теории и включает следующие аспекты: научно-технический, правовой, организационный и кадрово-методический. 8. В условиях научно-технического прогресса техникокриминалистические средства и методы не имеют пределов своего совершенствования и при их разработке проявляется явно выраженная тенденция ускорения. В настоящее время «Криминалистическая техника», как раздел науки криминалистики один из самых развитых. В этой связи можно констатировать, что арсенал технико-криминалистических средств, методов и рекомендаций достаточно широк. При этом он постоянно пополняется, о чем свидетельствуют работы криминалистов в области фонографии, информатики, взрывотехники, одорологии и т.д. Вместе с тем, в процессе раскрытия и расследования таможенных преступлений широко применяются и технические средства таможенного контроля, включающие средства поиска, апробирования и досмотра; наблюдения; контроля массы объема перемещаемых товаров; контроля носителей аудиои видео формаций; наложения и контроля атрибутов таможенного обеспечения и др. В этой связи, указанные средства входят в систему техникокриминалистических средств, поскольку их разработка и использование осуществляется в соответствии с закономерностями изучаемыми криминалистикой. Поэтому технико-криминалистические средства методы и рекомендации ис пользуемые в процессе раскрытия и расследования таможенных преступлений следует выделить в особую группу: таможенные технико-криминалистические средства методы. Проведенным исследованием установлены неудовлетворительное обеспечение подразделений дознания ФТС России технико-криминалистическими средствами. В период 1994-1995 годов они были оснащены тремя видами комплектов, закупленными в Германии, которые исчерпали свой ресурс. Результат создавшегося положения неудовлетворительное применение техникокриминалистических средств, методов и рекомендаций в процессе расследования контрабанды. Укомплектование правоохранительных подразделений техникокриминалистическими средствами в соответствии с приказом ГТК России от 12.05.2003 г. №498 «Об утверждении табеля оснащенности правоохранительных подразделений ГТК России» осуществляется крайне медленно. В указанные подразделения поступает в основном орги компьютерная техника. Что же касается технических средств таможенного контроля, то ими таможенные органы обеспечены лучше. В месте с тем, в значительной степени они устарели. Кроме того, отсутствие современных инспекционно-досмотровых комплексов не позволяет эффективно выявлять предметы контрабанды при пересечении таможенной границы автофургонами и контейнерами. 9. Деятельность органов дознания ФТС осуществляется в жестких правовых рамках, регламентированны нормативными актами и, прежде всего, уголовно-процессуальным законодательством, вместе с тем, в нем не получили законодательного закрепления ряд предложений, разработанных в криминалистике. Анализируя с этих позиций нормы нового уголовно-процессуального кодекса России отмечается, что в п. 2 ст. 166 УПК РФ так же как и в ст. 141 УПК РСФСР указан перечень допустимых средств фиксации, несмотря на предложение криминалистов не перечислять соответствующую техникокриминалистические средства, а указать критерии их допустимости. Отнесение |