|
36 с * ций, закрепленных в государственной собственности; представители государства не инициируют на заседаниях совета директоров вопросов, связанных с развитием предприятия; неквалифицированные действия государственных представителей во многих АО приводят к ослаблению позиций государства и ведут к другим негативным последствиям. »¿У Более эффективно принимаются решения стратегического характера собственниками на муниципальном уровне государственного управления. Муниципальные собственники предприятий активно участвуют в управлении предприятиями, работающими в рамках приоритетных направлений развития региона. Об этом свидетельствуют отчетные данные предприятиятий пищевой промышленности Кабардино-Балкарской Республики. Частные собственники эффективно участвуют в управлении в случае концентрации контрольных пакетов акций у акционеров закрытых акционерных обществ и в случае контроля над предприятием со стороны другого предприятия данной или связанной отрасли. Отстранены от участия в управлении предприятиями собственники открытых акционерных обществ с распыленным капиталом и юридические лица собственники предприятий в диверсифицированных отраслях (например, зачастую, торговые фирмы, покупая поставщиков, не знают как ими правильно управлять, банки систематически совершают ошибки в управлении приобретенными промышленными предприятиями, неэффективно осуществляется управление лесозаготовительными предприятиями в рамках вертикальной интеграции назад, авиационными предприятиями, приобретенными изготовителями легких сплавов и т.п.). Как правило, управление современным российским предприятиям характеризуется предпринимательским подходом [90] к разработке стратегии (руководитель предприятия "лидер" на интуитивном уровне принимает решение относительно конкретных ситуаций). Как отмечают руководители предприятий |
ководителей), лиц, составляющих структуры политического и экспертного влияния [115; 116]. Собственники предприятий как государство, так и частные лица в большинстве случаев могут принимать лишь косвенное участие в инициировании и принятии стратегических решений. Государство (Федеральный уровень управления) как собственник 4000 пакетов акций предприятий, представлено в структурах управления акционерных обществ через систему госпредставителей (которыми в 92% случаев являются работники отраслевых Министерств, в 8% случаев работники Мингосимущества) и не может считаться субъектом принятия стратегических решений по следующим причинам: формальное участие госпредставителей в управлении предприятиями (государственные представители не регулярно принимают участие в работе советов директоров и общих собраниях акционеров); органы государственного управления не обеспечиваю!' соответствия количества представителей государства в советах директоров размеру пакетов акций, закрепленных в государст венной собственности; представители государства не инициируют на заседаниях совета директоров вопросов, связанных с развитием предприятия; неквалифицированные действия государственных представителей во многих АО приводят к ослаблению позиций государства и ведут к другим негативным последствиям. Более эффективно принимаются решения стратегического характера собственниками на муниципальном уровне государственного управления. Муниципальные собственники предприятий активно участвуют в управлении предприятиями, работающими в рамках приоритетных направлений развития региона. Об этом свидетельствует опыт управления предприятиями авиастроения в республике Татарстан, управление предприятиями автомобильной промышленности в Москве. Частные собственники эффективно участвуют в управлении в случае концентрации контрольных пакетов акций у акционеров закрытых акционерных 53 1Исполнительный директор компании "Ро’Колор" [50, с. 20] отмечает: "Для того, чтобы не было сбоев в обществ и в случае контроля над предприятием со стороны другого предприятия данной или связанной отрасли. Отстранены от участия в управлении предприятиями собственники открытых акционерных обществ с распыленным капиталом и юридические лица собственники предприятий в диверсифицированных отраслях (например, зачастую, торговые фирмы, покупая поставщиков, не знают как ими правильно управлять, банки систематически совершают ошибки в управлении приобретенными промышленными предприятиями, неэффективно осуществляется управление лесозаготовительными предприятиями в рамках вертикальной интеграции назад, авиационными предприятиями, приобретенными изготовителями легких сплавов и т.п.). Как правило, управление современным российским предприятиям характеризуется предпринимательским подходом [70; 11] к разработке стратегии (руководитель предприятия "лидер" на интуитивном уровне принимает решение относительно конкретных ситуаций). Как отмечают руководители предприятий [93], им необходимо лично участвовать во всех процессах, происходящих внутри организации.2 Особенно ярко проявляется предпринимательский подход к стратегическому управлению на российских предприятиях среднего размера: ”... структура компании один к одному отражает тип личности ее первою человека." [50, с. 19.]. Некоторые руководители, предприятия которых успешно пережили кризис 1991-1992 годов, в 1998 году воспользовались личным опытом принятия антикризисных решений. Исследование 117 предприятия, проведенное Б. Клсйнером [46], показывает, что постановка большинства стратегических проблем на предприятиях принадлежит высшему' руководителю. Роль единоличного руководителя в стратегическом управлении очень широка и, практически, является решающей. Но субъективность в принятии решений часто негативно сказывается на результативности деятельности предприятий: наблюдаются факты разрушения поставке..., мы практически стали выполнять функции планового отдела наших поставщиков". 2 Александр Паникин (концерн "Панинтер"): "Я управляю уже на основании инту иции, понимания людей, цифрами я практически не оперирую. Моя задача, чтобы полученная мною информация выходила в виде каких-то идей." Александр Аладушкин: "Я должен присутствовать на переговорах, я должен это видеть, хоть я ни разу не открою рга”. |