|
Для поддержания институциональной составляющей формирования интеллектуального капитала в РФ существуют специальные федеральные и региональные целевые программы: ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» па 2009-2013 гг. Среди других федеральных целевых программ, оказывающих самое непосредственное влияние не только на формирование, но и на функционирование интеллектуального капитала страны, можно отметить следующие: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России (2007-2012 гг.)», «Федеральная космическая программа (20062015 гг.)», и др., многочисленные программы медицинской и другой социальной направленности (например, по улучшению положения детей), ФЦГ1 развития регионов, финансируемые с участием федерального бюджета. Современный инновационный этап экономического развития опирается на нематериальное накопление, на крупные объемы человеческого и структурного капитала. Пока все хозяйствующие субъекты экономики в России расходуют менее 7 млрд долл, на научно-исследовательские и конструкторские разработки, что значительно меньше, чем расходует одна крупная зарубежная транснациональная корпорация. В расходах федерального бюджета на 2008 г. на фундаментальные исследования и содействие научно-технической революции было выделено порядка 16 млрд долл. Это мало по меркам даже отдельно взятой крупной международной корпорации. Что касается корпоративной инвестиционной активности, то в России даже крупные компании сырьевого сектора, способные самостоятельно финансировать научные исследования, не инвестируют в развитие собственных НИОКР достаточных средств, (приложение 12, 13) Например, в 2006 г. компанией «Майкрософт» только на научные исследования в области информационного обеспечения было истрачено около 27 млрд долл., компанией «Пфайзер» только в области медицинской техники более 16 млрд долл. В тот же период затраты «Газпрома» на все научные П6 |
135 научные лаборатории и центры имеют право на безналоговое получение даров, грантов и других доходов, направляемых на научные цели. Для поддержания институциональной составляющей формирования интеллектуального капитала в РФ существуют специальные федеральные и региональные целевые программы: ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг., ФЦП развития образования 2006-2010 гг. Среди других федеральных целевых программ, оказывающих самое непосредственное влияние не только на формирование, но и на функционирование интеллектуального капитала страны, «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России (2007-2012 гг.)», «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», «Развитие инфраструктуры наноиндустрии Российской Федерации (2008-2010 гг.)», «Федеральная космическая программа (20062015 гг.)», «Глобальная навигационная система (2002-2011 гг.)» и др., многочисленные программы медицинской и другой социальной направленности (например, по улучшению положения детей), и ФЦП развития регионов, финансируемые с участием федерального бюджета. Крайне недостаточны темпы роста инвестиций в условиях кризисного состояния материально-технической базы производства в России. Для его ослабления (как показывают расчеты ИЭ РАН и других научных учреждений) инвестиции должны возрастать ежегодно на 30-35%, а фактически они возрастали в 2000-2007 гг. в 2,5 раза меньшими темпами (13,6% в среднем). За 1990-е гг. объемы капитальных вложений в основные фонды уменьшились в 5 раз. В 2007 г. их объем составлял лишь 55% к уровню 1990 г. Естественно, что при свертывании инвестиций наши технические и технологические базы отстали от развитых стран на 17-20 лет. Последние обновления в нашей стране были до начала 1990-х гг. Доля оборудования со сроком эксплуатации до 5 лет (то, что определяет технико-технологический уровень) сократилась с 29% в 1990 г. до менее чем 7%. Свыше двух третей веех машин и оборудования эксплуатируется более 15 лет (этот показатель вдвое выше, чем в развитых странах). Средний возраст оборудования в промышленности 20 лет. В 20042005 гг. инвестиции в машиностроение и металлообработку по-прежнему были в 4 раза меньше, чем в добывающую промышленность. Л рост импорта машиностроительной продукции в 6 раз превысил темпы роста отечественного машиностроения1 2. Капиталовложения в материальные активы необходимое, но недостаточное условие инновационного развития. Современный инновационный этап экономического развития опирается на нематериальное накопление, на крупные объемы человеческого и структурного капитала. Пока все хозяйствующие субъекты экономики в России расходуют менее 7 млрд. долл, на научно-исследовательские и конструкторские разработки, что значительно меньше, чем расходует одна крупная зарубежная транснациональная корпорация. В расходах федерального бюджета на 2008 г. на фундаментальные исследования и содействие научнотехнической революции было выделено порядка 16 млрд. долл. Это мало по меркам даже отдельно взятой крупной международной корпорации. Что касается корпоративной инвестиционной активности, то в России даже крупные компании сырьевого сектора, способные самостоятельно финансировать научные исследования, не спешат инвестировать в развитие собственных НИОКР, вкладывать средства в создание высоких технологий. Например, в 2006 г. компанией «Майкрософт» только на научные исследования в области информационного обеспечения было истрачено около 27 млрд, долл., компанией «Пфайзер» только в области медицинской техники более 16 млрд. долл. В тот же период затраты «Газпрома» на все научные исследования составили примерно 1,2 млрд, долл., «Лукойла» 700 млн. долл. Структура затрат на НИОКР сильно смещена в сторону 1 Исшитой, А. Необходимость роста на базе развития [Текст] / А. Нешитой. С. 17, 7. 2 Курнышева, И. Конкурентоспособность и проблемы структурной модернизации [Текст] / И. Курнышева// Экономист. 2008. С.45-46. 136 |