МВД, ФСБ, ГПС; прокуратура и суды; торгово-промышленная палата; местная администрация; средства массовой информации пресса, радио и телевидение. Все эти службы руководствуются, помимо своих ведомственных норм и правил, принципами государственной таможенной политики и утвержденными нормами таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Органы Органы сертификации Госсанэпид качества надзора Органы ветеринарного контроля Органы фитосанит арного контроля Органы зоотехни ческого контроля Органы пожарного контроля Прокуратура 4 таможня Участники ВЭД Местная администоания Таможеннотарифный механизм регулирования ВЭД Средства массовой инбоомации Рис. 11. Государственные органы, имеющие отношение к процессу перемещения товаров через таможенную границу (Сост. авт. по: Основы таможенного дела. М.: ОАЛ «Издательство «Экономика», 1998. с. 230-250) Взаимосвязь таможенной службы с внешней средой является одной из её характеристик. Ни одна организация не может существовать сама по себе. Таможенная система в этом смысле полностью зависима от внешнего мира, как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей результатов ее деятельности. Внешняя среда, воздействующая на таможенные органы, включает экономические условия, заказчиков функций и потребителей результатов деятельности, профсоюзы, законодательную базу деятельности, конкурирующие и взаимодействующие организации, систему ценностей в обществе, |
34 контроль, санитарно-эпидехмиологический контроль, пожарный контроль; —министерство налогов и сборов и федеральная служба налогоф вой полиции; —МВД, ФСБ, ПТС; —прокуратура и суды; —торгово-промышленная палата; —местная администрация; —средства массовой информации пресса, радио и телевидение. Все эти службы руководствуются, помимо своих ведомственных норм и правил, принципами государственной таможенной политики и утвержденными нормами таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Рис. 4. Государственные органы, имеющие отношение к процессу перемещения товаров через таможенную границу Щ к Органы сертификации ка1эпиднадзоОрганы Госсанчества ра Органы ! ного контроля ► таможня т ч I1 Участник ВЭД В * МВД СБ гпсП 1мне! Гфс Органы ветеринар-1 (фито-санитарного контроля Органы зоотехнического конПрокуратура Суды I ТПП 1 2 % * нп 4. Органы пожарного кон. \ Ф X Местная администрация редства массовой информации т троля Таможенно-тари<Ьныи механизм регулирования ВЭД 35 Взаимосвязь таможенной службы с внешней средой является одной из её характеристик. Ни одна организация не может существовать сама по себе. Таможенная система в этом смысле полностью зависима от внешнего мира как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей результатов ее деятельности. Внешняя среда, воздействующая на таможенные органы, включает экономические условия, заказчиков функций и потребителей результатов деятельности, профсоюзы, законодательную базу деятельности, конкурирующие и взаимодействующие организации, систему ценностей в обществе, общественные взгляды и другие составляющие. Все эти факторы, как правило, находятся за пределами влияния руководителей таможенных органов. Как любое отраслевое ведомство, таможенная служба обладает определенными особенностями, которые и позволяют выделить её в отдельное ведомство. Эти особенности определяются составом функций, возлагаемых на таможенную службу, и технологиями их реализации. В этом заключается уникальность таможенной системы, поскольку все государственные функции данного направления объединены в одно ведомство. Основными задачами таможенной службы являются таможенный контроль и таможенное оформление товаров и услуг, являющихся объектами экспорта/импорта, обеспечение соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства, защита и повышение конкурентоспособности национальной экономики, защита жизни и здоровья населения, природной окружающей среды, морали и религий от импорта вредных, опасных и некачественных товаров и услуг. Эффективность государственной таможенной политики непосредственно связана со степенью реализации разработанных в раз |