|
необходимости более глубокой дифференциации кода ТН ВЭД. Такая необходимость может быть обусловлена значимостью товара, особой заинтересованностью в нем экспортера или импортера, объемами внешней торговли, а также требованиями ВТО по снижению средневзвешенного тарифа. Этап 2. Оценка национальной потребности в товаре, состояния его национального производства и прогноз объемов внешней торговли. На этом этапе выявляется потребность страны в данном виде товара и устанавливается, за счет каких источников она удовлетворяется, т.е. устанавливается доля отечественного производства в удовлетворении потребности страны, доля импорта, а также удельный вес экспорта в общем объеме отечественного производства. При этом дается оценка конкурентоспособности отечественного товара и устанавливается наличие сертификата соответствия и, при необходимости, санитарно-гигиенических, ветеринарных, зоотехнических, фитосанитарных и пожарных заключений. Выявляется необходимость модернизации производства и возможность в дальнейшем на высоком технологическом уровне обеспечить потребности страны в данном виде товара. Устанавливается необходимость и масштабы защиты национального производства товара. На данном этапе осуществляется прогноз объемов внешней торговли товаром на основе общехозяйственной конъюнктуры и перспектив развития мирового товарного рынка, устанавливается возможный удельный вес поставок импортных товаров в удовлетворении потребности страны и удельный вес возможного экспорта данного товара в общем объеме его производства. Устанавливается роль данного товара в реализации целевых программ развития экономики, решении социальных задач, оживлении и росте производства. Осуществляя прогноз объемов внешней торговли товаром необходимо учесть все важнейшие факторы внешнеэкономической деятельности, на которые он оказывает непосредственное влияние, в том числе: интернационализацию хозяйственной жизни государств мира и развитие региональных интеграционных процессов; |
дарственной таможенной политики в отношении конкретного товара, а затем разработать научно-обоснованные методы выработки решений по отдельным позициям алгоритма и в целом по проблеме. Ниже приведен разработанный автором один из возможных ваI риантов алгоритма реализации государственной таможенной политики в отношении конкретного товара (товарной группы), который может быть взят за основу построения системы управления комплексом таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли по критерию качества результатов. Предлагаемый алгоритм включает девять этапов (рис. 15). Этап 1. Идентификация товара (услуги), заявленного инициатором к импорту или экспорту, и присвоение ему кода ТН ВЭД. На этом этапе решается вопрос о необходимости более глубокой дифференциации кода ТН ВЭД. Такая необходимость может быть обусловлена значимостью товара, особой заинтересованностью в нем экспортера или импортера, объемами внешней торговли, а также требованиями ВТО по снижению средневзвешенного тарифа. Этап 2. Оценка национальной потребности в товаре, состояния его национального производства и прогноз объемов внешней торговли. На этом этапе выявляется потребность страны в данном виде товара и устанавливается, за счет каких источников она удовлетворяется, т.е. устанавливается доля отечественного производства в удовлетворении потребности страны, доля импорта, а также удельный вес экспорта в общем объеме отечественного производства. При этом дается оценка конкурентоспособности отечественного товара и устанавливается наличие сертификата соответствия и, при необходимости, санитарно-гигиенических, ветеринарных, зоотехнических, фитосанитарных и пожарных заключений. Дается оценка состояния отечественного производства и устанавливается наличие сертификата на систему качества в соответствии с МС ИСО серии 9000, а также выявляется необходимость модернизации производства и возможность в дальнейшем на высоком технологическом уровне обеспечить потребности страны в данном виде товара. Устанавливается необходимость и масштабы защиты национального производства товара. На данном этапе осуществляется прогноз объемов внешней торговли товаром на основе общехозяйственной конъюнктуры и перспектив развития мирового товарного рынка, устанавливается возможный удельный вес поставок импортных товаров в удовлетворении потребности страны и удельный вес возможного экспорта данного товара в общем объеме его производства. Устанавливается роль данного товара в реализации целевых программ развития экономики, решении социальных задач, оживлении и росте производст 99 Осуществляя прогноз объемов внешней торговли товаром необходимо, по возможности, учесть все важнейшие факторы внешнеэкономической деятельности, на которые он оказывает непосредственное влияние, в том числе /57/: интернационализацию хозяйственной жизни государств мира и развитие региональных интеграционных процессов; структурные сдвиги в экономике России и других стран, вызывающие увеличение экспортных возможностей или импортных потребностей; использование преимуществ высокоорганизованного конкурентоспособного производства; ускорение темпов обновления ассортимента выпускаемой продукции; развитие транспорта, связи и других коммуникаций; тенденции либерализации внешней торговли и снижения таможенно-тарифных барьеров; зависимость национальной экономики России от внешней торговли данным товаром. При прогнозе объемов внешней торговли данным товаром целесообразно проследить динамику мировых цен, банкротств подобных предприятий, динамику обменного курса и банковских процентных ставок. Этап 3. Он разности введения ограничений на вывоз (полного запрета, квот и других административных мер ограничения экспорта). Стратегическая значимость товара устанавливается уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти (министерство обороны, совет безопасности, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экс |