|
структурные сдвиги в экономике России и других стран, вызывающие увеличение экспортных возможностей или импортных потребностей; использование преимуществ высокоорганизованного конкурентоспособного производства; ускорение темпов обновления ассортимента выпускаемой продукции; развитие транспорта, связи и других коммуникаций; тенденции либерализации внешней торговли и снижения таможенно-тарифных барьеров; зависимость национальной экономики России от внешней торговли данным товаром. При прогнозе объемов внешней торговли данным товаром целесообразно проследить динамику мировых цен, банкротств подобных предприятий, динамику обменного курса и банковских процентных ставок. Этап 3. Оценка стратегической значимости товара и целесообразности введения ограничений на вывоз (полного запрета, квот и других административных мер ограничения экспорта). Стратегическая значимость товара устанавливается уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти (министерство обороны, совет безопасности, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля и др.), которые ведут перечни соответствующих видов товаров и устанавливают масштабы ограничений экспорта. Руководствуясь данными перечнями товаров, имеющих стратегическую значимость для страны, а также складывающейся экономической и политической ситуацией, федеральные органы исполнительной власти устанавливают конкретный вид (способ) ограничения его экспорта и его масштабы. При этом учитываются интересы государственной безопасности, защиты общественного порядка, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации. При сложившейся в настоящее время ситуации, когда отечественное производство сократилось, а по ряду отраслей практически остановлено, |
99 Осуществляя прогноз объемов внешней торговли товаром необходимо, по возможности, учесть все важнейшие факторы внешнеэкономической деятельности, на которые он оказывает непосредственное влияние, в том числе /57/: интернационализацию хозяйственной жизни государств мира и развитие региональных интеграционных процессов; структурные сдвиги в экономике России и других стран, вызывающие увеличение экспортных возможностей или импортных потребностей; использование преимуществ высокоорганизованного конкурентоспособного производства; ускорение темпов обновления ассортимента выпускаемой продукции; развитие транспорта, связи и других коммуникаций; тенденции либерализации внешней торговли и снижения таможенно-тарифных барьеров; зависимость национальной экономики России от внешней торговли данным товаром. При прогнозе объемов внешней торговли данным товаром целесообразно проследить динамику мировых цен, банкротств подобных предприятий, динамику обменного курса и банковских процентных ставок. Этап 3. Он разности введения ограничений на вывоз (полного запрета, квот и других административных мер ограничения экспорта). Стратегическая значимость товара устанавливается уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти (министерство обороны, совет безопасности, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экс 100 портного контроля и др.), которые ведут перечни соответствующих видов товаров и устанавливают масштабы ограничений экспорта. Руководствуясь данными перечнями товаров, имеющих стратегическую значимость для страны, а также складывающейся экономической и политической ситуацией, федеральные органы исполнительной власти устанавливают конкретный вид (способ) ограничения его экспорта и его масштабы. При этом учитываются интересы государственной безопасности, защиты общественного порядка, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации. При сложившейся в настоящее время ситуации, когда отечественное производство сократилось, а по ряду отраслей практически остановлено, стратегическую значимость приобретают самые разнообразные товары, в том числе продовольственные. Поэтому при оценке стратегической значимости товара необходимо иметь научно-обоснованные критические нормы допустимого импорта в общем потреблении (расходовании) страны, которая обеспечивает независимость и безопасность государства. Используя такую критическую норму, можно более обоснованно вести разработку мер ограничения его экспорта и импорта, а также программ развития соответствующего национального производства. Этап 4. Оценка опасности товара для физического и морального здоровья населения и состояния окружающей природной среды и целесообразности введения ограничений на его импорт. На этом этапе определяется возможность ввоза в страну данного товара (услуги) по условиям его физической и моральной вредности и опасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты животных и растений и охраны окружающей природной среды (например, наркотики, ядерные отходы, порнография и т.п.). Одновременно |