|
стратегическую значимость приобретают самые разнообразные товары, в том числе продовольственные. Поэтому при оценке стратегической значимости товара необходимо иметь научно-обоснованные критические нормы допустимого импорта в общем потреблении (расходовании) страны, которая обеспечивает независимость и безопасность государства. Используя такую критическую норму, можно более обоснованно вести разработку мер ограничения его экспорта и импорта, а также программ развития соответствующего национального производства. Этап 4. Оценка опасности товара для физического и морального здоровья населения и состояния окружающей природной среды и целесообразности введения ограничений на его импорт. На этом этапе определяется возможность ввоза в страну данного товара (услуги) по условиям его физической и моральной вредности и опасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты животных и растений и охраны окружающей природной среды (например, наркотики, ядерные отходы, порнография и т.п.). Одновременно рассматриваются вопросы защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной, а также необходимости соблюдения положений соответствующих международных договоров Российской Федерации. При необходимости, на данном этапе может быть рекомендован ни потребован полный запрет, установлены размеры квот или предложены другие ограничения импорта или же разработаны новые требования и стандарты по безопасности товара с моральной, технической, санитарной, эпидемиологической, фитосанитарной, ветеринарной и экологической точек зрения, с целью установления более жестких барьеров для ввоза товара. Эти, более жесткие, требования будут, естественно, распространяться и на отечественных производителей товара. Этап 5. Компенсация в разумных пределах дефицита бюджета (с учетом ограничений Всемирной торговой организации на размеры таможенных пошлин и внутренние налоги на импортные товары и услуги и принятого международного опыта). |
80 — обеспечение гарантированной экономической независимости государствау национальной безопасности и стратегических интересов страны; —защита наиболее чувствительных к импорту секторов внутреннего рынкау определяющих параметры экономической независимости страны и устойчивого функционирования национального хозяйствау содействие прогрессивной структурной перестройке экономики и техническому переоснащению потенциально конкурентоспособных производств; —обеспечение гарантированной защиты физического и морального здоровья населения страны и природной окружающей среды от производства и импорта вреднойу опасной и некачественной продукции иуслуг; —компенсация в разумных пределах дефицита бюджета (с учетом ограничений Всемирной торговой организации на размеры таможенных пошлин и внутренние налоги на импортные товары иуслуги и принятого международного опыта), В отношении развития взаимодействия с Всемирной Торговой Организацией необходимо: 1) добиваться максимально более продолжительного переходного периода при приеме России в ВТО; 2) еще до вступления в ВТО стремиться к соблюдению всех ее требованийудобиваясь их поэтапного обеспечения при условии соблюдения перечисленных выше принципов и поддержании ключевых макроэкономических параметров на безопасном для страны уровне; 3) добиваться максимального извлечения выгоды от участия в ВТО”. 100 портного контроля и др.), которые ведут перечни соответствующих видов товаров и устанавливают масштабы ограничений экспорта. Руководствуясь данными перечнями товаров, имеющих стратегическую значимость для страны, а также складывающейся экономической и политической ситуацией, федеральные органы исполнительной власти устанавливают конкретный вид (способ) ограничения его экспорта и его масштабы. При этом учитываются интересы государственной безопасности, защиты общественного порядка, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации. При сложившейся в настоящее время ситуации, когда отечественное производство сократилось, а по ряду отраслей практически остановлено, стратегическую значимость приобретают самые разнообразные товары, в том числе продовольственные. Поэтому при оценке стратегической значимости товара необходимо иметь научно-обоснованные критические нормы допустимого импорта в общем потреблении (расходовании) страны, которая обеспечивает независимость и безопасность государства. Используя такую критическую норму, можно более обоснованно вести разработку мер ограничения его экспорта и импорта, а также программ развития соответствующего национального производства. Этап 4. Оценка опасности товара для физического и морального здоровья населения и состояния окружающей природной среды и целесообразности введения ограничений на его импорт. На этом этапе определяется возможность ввоза в страну данного товара (услуги) по условиям его физической и моральной вредности и опасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты животных и растений и охраны окружающей природной среды (например, наркотики, ядерные отходы, порнография и т.п.). Одновременно 101 рассматриваются вопросы защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной, а также необходимости соблюдения положений соответствующих международных договоров Российской Федерации. При необходимости, на данном этапе может быть рекомендован или потребован полный запрет, установлены размеры квот или предложены другие ограничения импорта или же разработаны новые требования и стандарты по безопасности товара с моральной, технической, санитарной, эпидемиологической, фитосанитарной, ветеринарной и экологической точек зрения с целью установления более жестких барьеров для ввоза товара. Эти, более жесткие, требования будут, естественно, распространяться и на отечественных производителей товара. Этап 5. Компенсация в разумных пределах дефицита бюджета (с учетом ограничений Всемирной торговой организации на размеры таможенных пошлин и внутренние налоги на импортные товары и услуги и принятого международного опыта). На этом этапе решается вопрос о целесообразности применения к данной товарной группе налога на добавленную стоимость и акциза и определяется предпочтительный размер их ставок. Критерием целесообразности может быть, например, выравнивание условий конкуренции, ограничение потребления данного товара, наполнение доходной части бюджета и т.п. Этап 6. Определение размера таможенной пошлины и нетарифных мер защиты национального производителя. На данном этапе рассматриваются в совокупности все ограничения, предложенные на 2-5 этапах, и определяется с учетом этого величина таможенной пошлины. Таможенная пошлина рассчитывается исходя из затрат на производство товара в стране, цен импортера и национальных интере |