|
78 1.3 Современные тенденции, экстернальные и интернальные эффекты таможенной политики. Определение таможенной политики сформулировано на основе выявления компонентов, характеризующих сущностные, отличительные стороны таможенной политики. Оно достаточно четко конкретизирует эти компоненты: государство (федеральные законодательные и исполнительные органы власти) как субъект этой политики; его внутрии внешнеэкономические цели; сферу их реализации внешнеэкономическую деятельность при ее взаимодействии с рынком (объект государственного воздействия), механизм реализации систему мер, правил, методов и средств регулирования этой деятельности, осуществляемых через систему таможенных органов. В совокупности названные компоненты составляют специфический, относительно самостоятельный вид деятельности государства, который имеет свою цель создание и функционирования таможенно-тарифного инструментария регулирования внешнеэкономической деятельности для достижения намеченных целей. В этом проявляются сущность и характер таможенной политики. Таким образом, таможенно-тарифное регулирование является механизмом реализации таможенной политики. Таможенно-тарифное регулирование совокупность таможенных и тарифных мер, используемых в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли . Таможенно-тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно-импортных операций. Комплекс мер таможено-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности определен Таможенным кодексом Российской Федерации и 1Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона |
81 Такая государственная таможенная политика может создать условия для экономического подъема России и на достойных условиях интегрироваться ей в систему мировых хозяйственных связей. Для реализации этой таможенной политики требуется прежде всего политическая воля руководства страны, а также современная система управления всеми аспектами таможенной деятельности. С этой целью необходимо адаптировать к таможенной деятельности методы управления качеством продукции и услуг на основе международных стандартов ИСО серии 9000 и обеспечить тем самым соответствие ее требованиям XXI века. 2.3. Управление формированием таможенно-тарифного механизма регулирования внешней торговли товарами и услугами Комплекс мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности определен Таможенным кодексом Российской Федерации и федеральными законами “О таможенном тарифе” и “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”. В целом он адекватен международной практике, которая по данным ВТО насчитывает несколько сот конкретных тарифных и нетарифных мер. Автором сделана попытка дать вариант классификации таможенно-тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, которая отличается от приведенных в литературе перечнях таможенно-тарифных мер группировкой их по видам, группам и конкретным мерам (таблица 4). 150 ных стандартов ИСО серии 9000 и обеспечить тем самым соответствие ее требованиям XXI века. Комплекс мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности определен Таможенным кодексом Российской Федерации и федеральными законами “О таможенном тарифе и “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”. В целом он адекватен международной практике, которая по данным ВТО насчитывает несколько сот конкретных тарифных и нетарифных мер. Автором предложен вариант классификации таможеннотарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, который отличается от приведенных в литературе перечнях таможенно-тарифных мер группировкой их по видам, группам и конкретным мерам. Содержащиеся в классификаторе тарифные и нетамеры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются для решения задач, определенных государственной таможенной политикой, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. Практика применения развитыми странами таможенного тарифа и различных нетарифных мер регулирования внешней торговли привела к глубокой дифференциации как товарной номенклатуры, так и арсенала применяемых таможенно-тарифных мер, что повышает избирательность таможенного контроля. Неразвитость механизма формирования таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли России, неполнота и некомплексность использования применяемого набора этих мер привели к ряду негативных явлениям для России, в том числе к оттоку капита |