|
федеральными законами «О таможенном тарифе» и «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». В целом он адекватен международной практике, которая по данным ВТО насчитывает несколько сот конкретных тарифных и нетарифных мер. Автором дан вариант классификации таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, который отличается от приведенных в литературе перечнях таможенно-тарифных мер группировкой их по видам, группам и конкретным методам (таблица 2). Таблица 2 Вариант классификации таможенно-тарифных и нетарифных мер ______регулирования внешнеэкономической деятельности.___________ Виды таможеннотарифных мер регулирования Группы таможеннотарифных мер регулирования Методы таможенно-тарифного регулирования 1.Экономические меры регулирования внешней торговли. 1.1 Тарифные меры Адвалорные, специфические и комбинированные таможенные пошлины 1.2 Фискальные меры Налог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за таможенное оформление, хранение и таможенное сопровождение товаров; сбор в отношении транзитных товаров 1.ЗЭкономические меры поддержки экспортеров Субсидирование, дотации, непосредственная передача средств, предоставление товаров и услуг, кредитование, кредитные гарантии, налоговые льготы, страхование экспорта 1.4 Финансовые меры поддержки экспортеров и ограничения импорта Изменение учетной банковской ставки, изменение валютного курса (множественные валютные курсы), ограничения на накопление иностранной валюты, введение норм ускоренной амортизации, введение заниженных ставок налога на прибыль и НДС, предварительная оплата стоимости импорта и таможенных пошлин, предварительные импортные депозиты и возмещаемые депозиты, оплата наличными, специальные правила импортных платежей, отсрочки платежей; 1.5 Контроль над ценами Система минимальных цен, декретированная таможенная стоимость 1.6 Защитные меры Антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины, специальные защитные меры (дополнительные импортные пошлины, отзыв торговых уступок, обоснованные серьезным ущербом квоты); 2. Нетарифные меры регулирования 2.1Административные меры регулирования Запреты и ограничения экспорта/импорта (в том числе эмбарго), лицензирование, |
82 Т а б л и ц а 4. Вариант классификации таможенно-тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности г 1 * \ Виды таможенно-тарифных мер регулирования ' В Э Д 1. Экономические меры регулирования внешней торговли вые льготы, страхование экспорта 1.4. Финансовые меры поддержки экспортеров и ограничения импорта 1 } 1Е Группытаможен но-тарифных мер регулирования ВЭД • Мерытаможенно-тарифного регулирования ВЭД 11]1! 1.1. Тарифные 1 меры 4 Адвалорные, специфические и комбинированные таможенные пошлины 1.2. Фискальные меры Налог на добавленную стойЛ мость; акцизы; сборы за таможенное оформление, хранение и таможенное сопро вождение товаров; сбор в от! ношении транзитных товаров 1.3. Экономические меры поддержки экспортеров Субсидирование, дотации, непосредственная передача средств, предоставление товаров и услуг, кредитование, кредитные гарантии, налогоИзменение учетной банковской ставки, изменение валютного курса (множественные валютные курсы), ограничения на накопление иностранной валюты, введение норм ускоренной амортизации, введение заниженных ставок налога на прибыль и НДС, предварительная оплата стоимости импорта и таможенных пошлин, предвари] тельные импортные депозиты и возмещаемые депозиты, оплата наличными, специальные правила импортных платеI жей, отсрочки платежей; ] 1 Видытаможен ] но-тарифныхмер 1 регулирования ВЭД 1 ГруппытаможенI но-тарифных мер ) регулирования ВЭД !1 Мерытаможенно-тарифного 1 регулирования ВЭД !!* 1 111Л 1 1л1 1 1.5. Контроль над ценами I51< Система минимальных цен, декретированная таможенная стоимость « к ■ ! 1 1 ь \ * 1 1.6. Защитные I меры 1 ] * Антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины, специальные защитные меры (дополнительные импортные пошлины, отзыв торговых уступок, обоснованные серьез1 ным ущербом квоты); 3 2. Нетарифные меры регулирования внешней торговли а 1: 2.1*Администра] тивные меры ре гулирования ] внешней торговли I Запреты и ограничения экспорта/импорта (в том числе эмбарго), лицензирование, квотирование (абсолютное, 1 тарифное), автоматическое лицензирование 11 • ] Государственная монополия на торговлю отдельными товарами 1 Договоренности о добровольном ограничении поставок1 ] )I 1 1\ 1 111\\3 * Условные разрешения в зави 1 симости от экспорта, от возможности осуществления на] циональных поставок, от закупки национальной продукции и т.п. [ _ .. _ т * 11] ; Условный выпуск товаров в ; 1 свободное обращение преI доставление отсрочки уплаты ]1 таможенных пошлин и надо) гов на определенное время ] или их не взимание 1 1 \ ! 1! I * • 1 1 *а 1 4 1* Л * 1 ] ]1 1 Предпочтительная система 1 размещения государственных [ заказов, государственные закупки товаров, поддержка на } определенных условиях ис1 150 ных стандартов ИСО серии 9000 и обеспечить тем самым соответствие ее требованиям XXI века. Комплекс мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности определен Таможенным кодексом Российской Федерации и федеральными законами “О таможенном тарифе и “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”. В целом он адекватен международной практике, которая по данным ВТО насчитывает несколько сот конкретных тарифных и нетарифных мер. Автором предложен вариант классификации таможеннотарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, который отличается от приведенных в литературе перечнях таможенно-тарифных мер группировкой их по видам, группам и конкретным мерам. Содержащиеся в классификаторе тарифные и нетамеры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются для решения задач, определенных государственной таможенной политикой, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. Практика применения развитыми странами таможенного тарифа и различных нетарифных мер регулирования внешней торговли привела к глубокой дифференциации как товарной номенклатуры, так и арсенала применяемых таможенно-тарифных мер, что повышает избирательность таможенного контроля. Неразвитость механизма формирования таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли России, неполнота и некомплексность использования применяемого набора этих мер привели к ряду негативных явлениям для России, в том числе к оттоку капита |