Приведенные в таблице тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются для решения задач, определенных государственной таможенной политикой, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. В данном случае наглядно проявляется синергизм таможенно-тарифных методов регулирования ВЭД. Одними из принципов организации и осуществления таможенного дела в России также являются обеспечение доходности внешнеэкономической деятельности, своевременного и полного поступления таможенных платежей в доходную часть федерального бюджета, и единое тарифное регулирование в сочетании с мерами экономической политики. Под тарифным регулированием в таможенном деле понимаются такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Непосредственно таможенно-тарифные меры представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности.1 Говоря о таможеннотарифных мерах как методе регулирования внешнеэкономической деятельности, необходимо отметить, что посредством применения этих мер государство получает возможность активно вмешиваться в экономическую жизнь страны, из чего следует, что таможенно-тарифные меры относятся к экономическим способам регулирования внешнеэкономической деятельности. Как отмечал в свое время один из ведущих русских специалистов в данной области К.Н. Ладыженский, «... на таможенном тарифе рельефно отражается то направление, которого держится правительство в своих отношениях к внешней торговле и тесно связанной с нею внутренней производительности». Экономический характер таможенно-тарифных мер вытекает прежде всего из заложенного в 1Российское таможенное право. Учебник для вузов. / Под ред. Б.Н.Габричидзе. М., 1997. С. 264. 2Ладыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. С-Пб., 1886. С. 111. 81 |
Группы таможенМеры таможенно-тарифного но-тарифных мер I регулирования ВЭД регулирования ВЭД I мы и правила, нормы охраны природной окружающей среды, требования к упаковке, маркировке и составу сопром . __________________ ^ 1 водительной документации, особые технические требования, порядок сертификации качества товаров и подтверждения перечисленных выше норм Приведенные в таблице тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются для решения задач, определенных государственной таможенной политикой, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. В данном случае наглядно проявляется синергизм таможенно-тарифных методов регулирования ВЭД. Таможенно-тарифные системы большинства стран построены на общих основах, которые базируются на многосторонних соглашениях и конвенциях (ГАТТ, Соглашение о ВТО, Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур). Импортный тариф является в условиях рыночной экономики главным инструментом регулирования внешней торговли, призванным защищать отдельные отрасли от иностранной конкуренции, нейтрализовать преимущества иностранных фирм, обусловленные национальными особенностями налогообложения и ценообразования. Правила применения импортных тарифных ставок предусматривают их базовые значения, используемые при торговле со странами, 150 ных стандартов ИСО серии 9000 и обеспечить тем самым соответствие ее требованиям XXI века. Комплекс мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности определен Таможенным кодексом Российской Федерации и федеральными законами “О таможенном тарифе и “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”. В целом он адекватен международной практике, которая по данным ВТО насчитывает несколько сот конкретных тарифных и нетарифных мер. Автором предложен вариант классификации таможеннотарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, который отличается от приведенных в литературе перечнях таможенно-тарифных мер группировкой их по видам, группам и конкретным мерам. Содержащиеся в классификаторе тарифные и нетамеры регулирования внешнеэкономической деятельности применяются для решения задач, определенных государственной таможенной политикой, как правило, в различных сочетаниях, дополняя друг друга и усиливая взаимное влияние на процессы внешнеэкономической деятельности. Практика применения развитыми странами таможенного тарифа и различных нетарифных мер регулирования внешней торговли привела к глубокой дифференциации как товарной номенклатуры, так и арсенала применяемых таможенно-тарифных мер, что повышает избирательность таможенного контроля. Неразвитость механизма формирования таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли России, неполнота и некомплексность использования применяемого набора этих мер привели к ряду негативных явлениям для России, в том числе к оттоку капита |