|
реализуется в основном посредством представителя Главы РСО Алания в Парламенте РСО Алания, Если право осуществления первых двух полномочий присуще высшим должностным лицам практически всех рассматриваемых республик, то право участвовать в работе законодательного (представительного) органа республики с правом совещательного голоса только некоторым из них. Высшему должностному лицу республики в составе РФ принадлежит право законодательной инициативы. Согласно ст. 8 РКЗ «О Главе Республики Северная Осетия Алания» Глава Республики обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия Алания причем, согласно ч. 2 указанной статьи Законопроекты, внесенные в Парламент Республики Северная Осетия Алания Главой Республики рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Глава Республики в составе РФ вправе обращаться к законодательному (представительному) органу республики с ежегодными посланиями о положении в республике, об основных, направлениях государственной политики республики, в случае необходимости информирует его о наиболее важных вопросах. Так, Глава РСО Алания выступает в Парламенте Республики Северная Осетия Алания с ежегодным докладом посланием о положении в Республике. Представляет в Парламент Республики Северная Осетия Алания для утверждения проекты республиканского бюджета Республики, программ социально экономического развития Республики Северная Осетия Алания, а также отчет об исполнении республиканского бюджета РСО Алания и отчеты о выполнении программ социально экономического развития Республики Северная Осетия Алания, Однако полномочие главы республики по представлению бюджета и отчета о его исполнении заключается только в представлении этих документов, реально разработкой этих документов занимается правительство республики. Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная 111 |
Северная Осетия Алания, а также созывать вновь избранный Парламент Республики на первое заседание ранее срока, установленного Конституцией РСО Алания. Также Глава Республики имеет право участвовать в работе Парламента Республики Северная Осетия Алания с правом совещательного голоса, что нашло отражение в законодательных актах республики и реализуется в основном посредством представителя Главы РСО Алания в Парламенте РСО Алания. Если право осуществления первых двух полномочий присуще высшим должностным лицам практически всех рассматриваемых республик, то право участвовать в работе законодательного (представительного) органа республики с правом совещательного голоса только некоторым из них. Высшему должностному лицу республики в составе РФ принадлежит право законодательной инициативы. Согласно ст. 8 РКЗ «О Главе Республики Северная Осетия Алания» Глава Республики обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия Алания причем, согласно ч. 2 указанной статьи Законопроекты, внесенные в Парламент Республики Северная Осетия Алания Главой Республики рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Глава Республики в составе РФ вправе обращаться к законодательному (представительному) органу республики с ежегодными посланиями о положении в республике, об основных, направлениях государственной политики республики, в случае необходимости информирует его о наиболее важных вопросах. Так, Глава РСО Алания выступает в Парламенте Республики Северная Осетия Алания с ежегодным докладом посланием о положении в Республике. Представляет в Парламент Республики Северная Осетия Алания для утверждения проекты республиканского бюджета Республики, программ социально экономического развития Республики Северная Осетия 91 t Алания, а также отчет об исполнении республиканского бюджета РСО Алания и отчеты о выполнении программ социально экономического развития Республики Северная Осетия Алания. Однако полномочие главы республики по представлению бюджета и отчета о его исполнении заключается только в представлении этих документов, реально разработкой этих документов занимается правительство республики . Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная Осетия Алания в случае принятия Парламентом Республики Конституции Республики Северная Осетия Алания, республиканского закона, постановления Парламента РСО Алания, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Северная Осетия Алания, Конституции Республики Северная Осетия Алания, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Парламент Республики не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения, Решение Главы Республики Северная ОсетияАлания о досрочном прекращении полномочий республиканского парламента принимается в форме указа. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Республики Северная Осетия Алания в соответствии с федеральным законом, Конституцией РСО Алания и законом Республики Северная Осетия Алания назначаются внеочередные выборы в Парламент РСО Алания. Здесь следует отметить, что принятие Конституции или закона субъекта Российской Федерации невозможно без участия высшего должностного лица субъекта РФ. Значит если Глава Республики Северная Осетия Алания считал, что соответствующий нормативный акт 1 Республиканский Конституционный Закон «О Правительстве Республики Северная Осетия Алания» от 28.05Л998г.(в редакции от 23.06.2003 г. N 23-рз; от 23.06.2003 г. N 23-рз; от 17.01.2006 г. N 2-ркз). 92 Алания; обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Северная Осетия Алания и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчета о выполнении программ социально экономического развития Республики Северная Осетия Алания для представления их Главой Республики в Парламент Республики. Досрочное прекращение полномочий Правительства РСО Алания возможно в случаях: а) принятия решения Главой Республики об отставке Правительства РСО Алания; б) при досрочном прекращении полномочий Главы Республики; в) при выражении недоверия Правительству РСО Алания Парламентом Республики. Постановление о недоверии Правительству Республики Северная Осетия Алания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента Республики. После выражения Парламентом РСО Алания недоверия Правительству, Глава Республики Северная Осетия Алания вправе объявить об отставке Правительства Республики, либо не согласиться с решением Парламента. В случае если Парламент Республики Северная Осетия Алания в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Республики Северная Осетия Алания, Глава Республики объявляет об отставке Правительства РСО Алания. В рассматриваемом субъекте выражение недоверия осуществляется правительству в целом, а не его председателю или членам. Такое, естественно, невозможно в тех субъектах Федерации, где исполнительная власть осуществляется администрацией; в них уставы не предусматривают возможности выражения недоверия администрации в целом, речь идет только о выражении недоверия главе. Касаясь отношений высшего исполнительного органа власти рассматриваемого субъекта с Парламентом, необходимо также заметить, что помимо возможности издавать свои правовые акты (постановления нормативные правовые акты и распоряжения акты применения права), Правительство РСО Алания обладает правом законодательной 110 |