|
Правительство Республики Дагестан обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием. Закон Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан» от 14.03.2003 № 474-33 устанавливает, что высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан -постоянно действующий орган исполнительной власти Республики Башкортостан, который входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан и возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан. Как верно отмечает С.Д. Хазанов, большинство из названных признаков высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ установлено в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов I государственной власти субъектов РФ», поэтому отсутствие их в тексте конституции или уставе субъекта Федерации не может изменить правовое положение и роль высшего исполнительного органа в системе исполнительной власти. Прежде всего, это характеристика высшего исполнительного органа как органа, возглавляющего систему органов исполнительной власти150. Однако не во всех субъектах Федерации существуют специальные законы о высшем исполнительном органе государственной власти, что на наш взгляд является безусловным минусом. Иногда некоторые вопросы организации высшего исполнительного органа регулируются другими законами субъекта Федерации. Так, во Владимирской, Тульской областях 121 150 Исполнительная власть в России: история и современность, проблемы к перспективы развития // Под ред. НЛО. Хамансвой. М., 2004. С. 463. |
В Законе Республики Дагестан от 5 мая 2006 года «О Правительстве Республики Дагестан» указано, что Правительство Республики Дагестан является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан. Правительство Республики Дагестан является коллегиальным органом, обеспечивающим согласованную деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан. Правительство Республики Дагестан обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием. Закон Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан» от 14.03.2003 № 474-33 устанавливает, что высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан постоянно действующий орган исполнительной власти Республики Башкортостан, который входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан и возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан, Р Как верно отмечает С.Д. Хазанов, большинство из названных признаков высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ установлено в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», поэтому отсутствие их в тексте конституции или уставе субъекта Федерации не может изменить правовое положение и роль высшего исполнительного органа в системе исполнительной власти. Прежде всего, это характеристика высшего исполнительного органа как органа, возглавляющего систему органов исполнительной власти . I Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М. 2004. С. 463. 98 специальные законы о высшем исполнительном органе государственной власти, что на наш взгляд является безусловным минусом. Иногда некоторые вопросы организации высшего исполнительного органа регулируются другими законами субъекта Федерации. Так, во Владимирской, Тульской областях приняты законы о структуре Администрации области. В Ивановской области вопросы структуры администрации области включены в предмет регулирования Закона Ивановской области от 13 ноября 2001 года № 7003 «О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области». Также анализ регионального законодательства показывает, что в различных субъектах РФ до сих пор наблюдаются разные подходы к формированию высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, его структуры, компетенции и установлению ответственности этого органа. В связи с этим, как нам представляется, было бы целесообразно на федеральном уровне разработать и принять Федеральный закон «О высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Федерации», который бы в целях повышения эффективности всей системы государственного управления в Российской Федерации, определил бы структуру высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, установил общие правила его формирования, порядок назначения его членов, компетенцию, ответственность, а также порядок взаимодействия с Правительством РФ и другими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении 99 |