|
комитетах и об иных органах исполнительной власти Республики, устанавливает предельную численность работников аппарата и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Северная Осетия Алания. Правительство назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, заместителей председателей государственных комитетов, руководителей других органов исполнительной власти, руководителей органов и организаций при Правительстве Республики Северная Осетия Алания, утверждает членов коллегий министерств, государственных комитетов и иных органов исполнительной власти. Правительство РСО Алания вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания; может передавать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, министерствам, государственным комитетам и другим органам исполнительной власти, если решение этих вопросов не отнесено к исключительной компетенции Правительства Республики. В состав Правительства Республики Северная Осетия Алания входят: Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства, министры и другие должностные лица. Правительство формируется Главой РСО Алания по представлению Председателя Правительства РСО Алания, Сам Председатель Правительства Республики назначается на должность Главой Республики Северная Осетия Алания с согласия Парламента Республики Северная Осетия -Алания. Предложение о кандидатуре на должность Председателя Правительства Республики Северная Осетия Алания вносится Главой Республики не позднее двухнедельного срока после вступления в должность или после отставки Правительства Республики, Председатель Правительства, согласно РКЗ РСО Алания «О Правительстве Республики Северная Осетия Алания» (ст. 25) возглавляет Правительство Республики Северная Осетия Алания, определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, 123 |
администрации субъекта РФ главой администрации является сам глава данного субъекта, его высшее должностное лицо; 2) особый порядок назначения председателя правительства; 3) выделение особых полномочий председателя правительства; 4) закрепление порядка досрочного прекращения полномочий правительства. В национально территориальных образованиях, республиках, как высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, закрепляется правительство (кабинет министров). Хотя органы исполнительной власти с таким названием существуют и в других субъектах. Теперь более детально остановимся на высшем исполнительном органе государственной власти Республики Северная Осетия Алания Правительстве Республики Северная Осетия Алания. Правительство Республики Северная Осетия-Алания руководит работой министерств, государственных комитетов и иных органов исполнительной власти Республики и контролирует их деятельность. Министерства, государственные комитеты и иные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия Алания подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство РСО Алания утверждает положения о министерствах, государственных комитетах и об иных органах исполнительной власти Республики, устанавливает предельную численность работников аппарата и размер ассигновании на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Северная Осетия Алания. Правительство назначает на должность и освобождает от должности заместителей министровь заместителей председателей государственных комитетов, руководителей других органов исполнительной власти, руководителей органов и организаций при Правительстве Республики Северная Алания 102 утверждает членов коллегий министерств, государственных комитетов и иных органов исполнительной власти. Правительство РСО Алания вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания; может передавать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, министерствам, государственным комитетам и другим органам исполнительной власти, если решение этих вопросов не отнесено к исключительной компетенции Правительства Республики. В состав Правительства Республики Северная Осетия Алания входят: Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства, министры и другие должностные лица. Правительство формируется Главой РСО Алания по представлению Председателя Правительства РСО Алания. Сам Председатель Правительства Республики назначается на должность Главой Республики Северная Осетия Алания с согласия Парламента Республики Северная Осетия Алания. Предложение о кандидатуре на должность Председателя Правительства Республики Северная Осетия Алания вносится Главой Республики не позднее двухнедельного срока после вступления в должность или после отставки Правительства Республики. Председатель Алания «О Правительстве Алания» (ст. 25) возглавляет Правительства, согласно РКЗ РСО Республики Северная Осетия Правительство Республики Северная Осетия Алания, определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Конституцией РСО Алания, республиканскими конституционными законами, законами Республики Северная ОсетияАлания и указами Главы Республики Северная Осетия-Алания основные направления деятельности Правительства Республики Северная Осетия Алания и организует его работу. Здесь, как нам видится, особого 103 их назначении. Подобный опыт в республике существует, но это скорее исключение, чем правило. Так, только в одном из существующих шести указов Главы Республики о заместителях Председателя Правительства, а именно в указе Главы РСО Алания от 20.10.2006 г. № 233 «О заместителе Председателя Правительства Республики Северная Осетия Алания» пункт 2 гласит: «Возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия Алания (Ф.И.О.) обеспечение вопросов взаимодействия Правительства Республики Северная Осетия Алания и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, координацию деятельности структурных подразделений Администрации Главы Республики Северная Осетия Алания и Правительства Республики Северная Осетия Алания по подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Северная Осетия Алания и законопроектов, вносимых Правительством Республики Северная Осетия Алания в Парламент Республики Северная Осетия Алания, иных решений Правительства». Также, согласно РКЗ РСО Алания «О Правительстве Республики Северная Осетия Алания», заместители Председателя Правительства координируют работу органов исполнительной власти Республики, дают им поручения и контролируют их деятельность. Однако законодатель не предусматривает каких-либо административных рычагов воздействия на эти органы и их руководителей. При такой ситуации, поручения данные заместителем правительства РСО Алания органу исполнительной власти Республики, могут носить довольно условный, необязательный характер, а контроль за его деятельностью превращается в формальную процедуру. Целесообразным, на наш взгляд, было бы закрепление республиканским законодателем норм, дающих право заместителям Председателя Правительства представлять Главе Республики, как главе исполнительной власти, предложения о наложении на руководителей органов 106 |