|
сотрудников из подразделений должностному лицу, ответственному за реализацию проекта, имея в виду выполнение ими работ по проекту с полным отрывом от основной деятельности, а также результативные принципы оплаты труда в рамках проекта; 5. Успешность реализации административной реформы в субъектах РФ во многом зависит от подготовленности и заинтересованности гражданских служащих, призванных обеспечить ее проведение. Необходимо организационное, информационное, кадровое и ресурсное обеспечение административной реформы в каждом субъекте РФ. В рамках реализации данных мероприятий наиболее важными представляются: создание типовой программы административной реформы в субъекте РФ; образование комиссии по проведению административной реформы в субъекте РФ; подготовка программ нормативного, правового и методического обеспечения административной реформы в субъекте РФ; мониторинг результативности мероприятий административной реформы; взаимодействие с общественностью по вопросам реализации административной реформы. Анализ регионального законодательства по вопросам закрепления структуры и полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ показывает значительное разнообразие даже на уровне конституций (уставов); законодательство субъектов Федерации в большинстве случаев не обеспечивает системного подхода в регламентации региональной исполнительной власти. 152 |
обособление таких задач, как целеполагание и управление по результатам, финансовое управление, макроэкономическое прогнозирование, проведение экономической политики, проведение институциональных реформ. При этом принципиально, что речь идет не просто об отдельных задачах, стоящих перед регионами, а именно о формировании и институализации постоянного, магистрального направления государственной деятельности; 4. Нельзя не отметить такой важный аспект оптимизации структуры органов исполнительной власти как организация работы «проектных органов» при достижении особого типа целей (как правило, межведомственных), которые имеют оперативный характер, конечный срок исполнения и формализуемые результаты. Для организации проектной деятельности важно предусмотреть временное переподчинение необходимых сотрудников из подразделений должностному лицу, ответственному за реализацию проекта, имея в виду выполнение ими работ по проекту с полным отрывом от основной деятельности, а также результативные принципы оплаты труда в рамках проекта; 5. Успешность реализации реформирования системы многоуровневого государственного управления в субъектах Российской Федерации во многом зависит от подготовленности и заинтересованности гражданских служащих, призванных обеспечить ее проведение. Необходимо организационное, информационное, кадровое и ресурсное обеспечение административной реформы в каждом субъекте Российской Федерации. Как отмечает Ю.А. Тихомиров, «избежать утраты целевой ориентации государственного управления можно с помощью специальных механизмов программно-целевого управления и управления по результатам. Последнее признано особенно актуальным в рамках административной реформы, хотя уже есть зарубежный и отечественный опыт»1. Данные подходы начали воплощаться нормативным закреплением целей государственного управления в нормативных правовых актах об органах 76 1 Тихомиров Ю .А. Государственное управление. М одели и реальность // П раво и экономика. 2006. № 4. с. 4. |