Проверяемый текст
Баликоев Заурбек Валерьевич. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Диссертация 2007)
[стр. 39]

дублирования функций и органов при осуществлении исполнительнораспорядительных полномочий.
Для передачи осуществления полномочий по управлению конкретным объектом федеральной собственности может использоваться форма соглашения.
Соответствующий федеральный орган исполнительной власти будет заключать соглашения, если сочтет передачу осуществления полномочий целесообразной.
Контроль за осуществлением таких полномочий остается за федеральным уровнем власти.

Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации установлены частью 1 статьи 72 Конституции РФ.
Исполнительно-распорядительные полномочия по предметам совместного ведения должны быть возложены, в основном, на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как на более близкие к населению.
Допускается и передача осуществления полномочий органам местного самоуправления в установленном порядке.
Исключением является деятельность правоохранительных органов (органов внутренних дел, юстиции и т.д.)
система которых должна быть федеральной.
В случае выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий установленных федеральными законами, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, руководствуясь принципом единства системы исполнительной власти, вправе: давать соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения предписания, направленные на исполнение их обязанностей, закрепленных за ними федеральными законами.
Возможность давать предписания и ее пределы должны быть полно и четко определены федеральными законами и не должны влечь возложение на органы власти субъектов РФ новых обязанностей на основе решения федеральных ведомств;
39
[стр. 63]

В настоящее время это положение подкреплено известными федеральными законами № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Предметы ведения Российской Федерации не могут быть переданы в ведение субъектов Российской Федерации или в совместное ведение.
Регулятивные и контрольные полномочия в любом случае должны осуществляться федеральными органами власти.
Недопустима передача осуществления исполнительно-распорядительных полномочий в тех сферах, где она приводила бы к фактическому ослаблению Федерации в решении общегосударственных задач (оборона, безопасность, внешняя политика, международные и внешнеэкономические отношения, защита государственной границы, обращение с объектами повышенной опасности, таможенное дело и т.д.).
Осуществление части полномочий федеральный закон может возложить на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Наличие такой возможности вытекает из полноты регулятивных полномочий Российской Федерации.
Это, в частности, будет служить рационализации государственного управления, а также позволит избежать дублирования функций и органов при осуществлении исполнительно-распорядительных полномочии.
Для передачи осуществления полномочий по управлению конкретным объектом федеральной собственности может использоваться форма соглашения.
Соответствующий федеральный орган исполнительной власти будет заключать соглашения, если сочтет передачу осуществления полномочий целесообразной.
Контроль за осуществлением таких полномочий остается за федеральным уровнем власти.

63

[стр.,64]

Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации установлены частью 1 статьи 72 Конституции РФ.
Исполнительно-распорядительные полномочия по предметам совместного ведения должны быть возложены, в основном, на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как на более близкие к населению.
Допускается и передача осуществления полномочий органам местного самоуправления в установленном порядке.
Исключением является деятельность правоохранительных органов (органов внутренних дел, юстиции и т.д.)
чья система должна быть федеральной.
В случае выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий установленных федеральными законами, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, руководствуясь принципом единства системы исполнительной власти, вправе: давать соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения предписания направленные на исполнение их обязанностей, закрепленных за ними федеральными законами.
Возможность давать предписания и ее пределы должны быть полно и четко определены федеральными законами и не должны влечь возложение на органы власти субъектов РФ новых обязанностей на основе решения федеральных ведомств;
осуществлять соответствующее регулирование, превышающее стандарты нормативы5 порядки и регламенты, утвержденные Правительством Российской Федерации при их недостаточности; оказывать методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечивать контроль над осуществлением полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что не исключает общего контроля (надзора) через специализированные органы.
64

[Back]