Проверяемый текст
Баликоев Заурбек Валерьевич. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Диссертация 2007)
[стр. 58]

хозяйственным органом, а является лишь частью госоргана, его внутренним звеном»73.
По мнению А.А.
Пушкина: «Компетенция и правоспособность — различные понятия, не совпадающие друг с другом и не являющиеся составными частями друг друга.
Участвуя в правоотношениях гражданского и административно-хозяйственного права, государственные хозяйственные органы пользуются неодинаковой правосубъектностью.
Соответственно с этим и их правовое положение как субъектов права характеризуется либо правоспособностью, либо компетенцией»74.
Аналогичный подход можно наблюдать и у А.В.
Мицкевича, который выделяет две группы прав и обязанностей: одну группу он включает в состав компетенции, другую в состав правоспособности.
При этом А.В.
Мицкевич считает, что понятие правоспособности применимо только к гражданскому 75 праву .
А.
В.
Венедиктов также считал, что необходимо различать гражданскую правоспособность и административную правоспособность государственных органов76.
При этом, одним из признаков административной правосубъектности является наличие определенной компетенции77.
Данные взгляды нашли развитие и в современной науке административного права.
58 73 Мамутов В.К.
О соотношении понятий компетенции и правоспособности государственных хозяйственных органов // Правоведение, 1965, № 4,
с.
59.
4 Пушкин А.А.
Компетенция государственных хозяйственных органов как особая форма проявления их админис
гративно-хозяйственной правосубъектности // Правоведение, 1965, № 3, с.
40.
75 Мицкевич А.В.
Субъекты советского права.
М.: Госюриздат, 1962, с.
25, 119120; см.
также Флейшиц Е.А.
Соотношение правоспособности и субъективных прав // Вопросы общей теории советского права.
Сборник.
М.: Госюриздат, 1960, с.
258,280.
76 Венедиктов А.В.
Государственная социалистическая собственность.
М.-Л.: изд.
АН СССР, 1948, с.
619-620.
77Там же, с.
637.
[стр. 58]

форм ее организации, которая уже сложилась, представляет проблему.
В этой связи, согласимся с существующим мнением о необходимости федерального закона об общих принципах организации исполнительных органов власти субъектов Федерации, а так же о целесообразности на уровне федерального закона закрепить однотипные названия высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (для республик Правительство, для других субъектов администрация), что позволит привести к общему знаменателю их правовой статус .
Различные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, их структура и взаимодействие являются предметом детального изучения второй главы данного исследования.
1.Э.
Соотношение компетенции органа исполнительной власти Российской Федерации и ее субъекта Компетенция органа исполнительной власти являет собой достаточно сложное организационно юридическое понятие.
В советской и российской юридической литературе по вопросу о понятии компетенции были высказаны различные точки зрения 2 В работах по конституционному праву и местному самоуправлению стала традиционной точка зрения, в соответствии с которой по своей сущности компетенция представляет собой правовое средство (форму) общественного разделения труда по управлению делами, связанными с обеспечением жизнедеятельности на конкретной территории.
Как полагает Ю.А.
Тихомиров, в самом общем виде компетенция представляет 'Бондаренко А.А.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ в условиях административной реформы.
Дис.
...канд, юрид.
наук.
М.
2006.
С.
37.
2См.: Мамутов В.К.
О соотношении понятий компетенции и правоспособности государственных хозяйственных органов // Правоведение.
1965.
№4;
Пушкин А.А.
Компетенция государственных хозяйственных органов как особая форма проявления их административнохозяйственной
правосубъектности // Правоведение.
1965.
№3.
3См.: Овчинников И.И.
Местное самоуправление в системе народовластия.
М., 1999г.
С.188.
58

[Back]