Проверяемый текст
Баликоев Заурбек Валерьевич. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Диссертация 2007)
[стр. 98]

какое-либо участие федеральных органов государственной власти в образовании органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
При этом также отмечается, что Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти и что с введением нового порядка наделения должностными полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации говорить о реализации принципа единства исполнительной власти некорректно.
В-третьих, указанными поправками нарушается конституционное положение ст.
1 Конституции Российской Федерации, называющее Россию демократическим правовым государством с республиканской формой правления, что соответственно предполагает периодическую сменяемость власти, в то время как «новый порядок» отменил ограничение по допустимому количеству сроков замещения должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
В-четвертых, к еще больше усиливается и укрепляется без того достаточно мощная исполнительная власть по сравнению с другими ее ветвями, так как представитель от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в Совете Федерации будет фактически определяться Президентом Российской Федерации и, следовательно, половина членов верхней палаты Федерального Собрания, по сути, будет формироваться Президентом Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ также высказывал свое видение механизма наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов РФ.
Так в Постановлении от 18.01.1996 N 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского 136 края»' Конституционным Судом РФ высказана следующая правовая позиция: «Поскольку согласно Конституции Российской Федерации 98 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А.
Бунтмана, К.А.
Катаняна и К.С.
Рожкова» // Собрание законодательства РФ, 03.11.2003, N 44, ст.
4358.
136Собрание законодательства РФ, 22.01.1996, N 4, ст.
409.
[стр. 75]

иными властвующими субъектами или участниками принятия решений4 (как это имеет место в коллегиальных органах парламентах).
Исполнительно-распорядительная деятельность Главы РСО Алания является важным фактором, помогающим уяснить сущность власти высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Ведущая роль в принятии управленческих решений, активное участие в законотворческой деятельности позволяют Главе Республики занимать доминирующее положение в системе высших органов Республики Северная Осетия Алания.
Персональные требования к лицу, занимающему должность Главы Республики.
В соответствии со ст.
81 Конституции РСО Алания Главой Республики может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования ЗОти летнего возраста.
Для сравнения, ранее действовавший закон «О Президенте Республики Северная Осетия» предусматривал иной возрастной ценз, а именно 35 лет.
Единственным способом замещения должности Главы Республики Северная Осетия Алания является наделение его властными полномочиями высшего должностного лица субъекта Парламентом РСО Алания по представлению Президента Российской Федерации.
Такой порядок предусмотрен федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
В связи с тем, что в ранее действовавшей редакции п.
1 ст.
18 вышеназванного Федерального закона высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Федерации избиралось гражданами РФ, проживающими на территории субъекта РФ и обладающими в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в литературе были высказаны сомнения по поводу конституционности Федерального закона, 75

[Back]