начальником экологической службы, участие руководителей в обучающих семинарах, ставящих целью ознакомление представителей деловых кругов с содержанием, духом стандартов 180 14000, опытом их внедрения и имеющихся результатах от внедрения и т.д. Таблица 3.1 Стадии и этапы внедрения СЭМ на предприятии____________ Стадия Этап 1 .Предварительная 1. Принятие предварительного решения высшим руководством о внедрении СЭМ, определении области охвата планируемой СЭМ и целесообразности привлечения консультанта 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ, если тем более оценка исходной ситуации проводится самим предприятием. 3. Оценка исходной ситуации, установление соответствия действующей системы экологического управления требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 (ИСО 14001-2004), а также оценка воздействия на окружающую среду и выполнения требований природоохранного законодательства, выявление приоритетных экологических аспектов. 4. Создание рабочей группы экологического менеджмента. 5. Разработка программы (плана) внедрения СЭМ. 6. Разработка системы стандартов, регламентирующих применение процедур, связанных с СЭМ. 2 Планирования 7. Разработка эколошческой политики, доведение ее до персонала предприятия и заинтересованных сторон. 8 Идентификация и выявление приоритетных экологических аспектов деятельности. 9. Формирование, пополнение, внесение изменений в реестр законодательных актов и других требований, предъявляемых к природоохранной деятельности. 10. Разработка целевых и плановых экологических показателей, а также внутренних критериев эффективности. 11.Разработка программ природоохранных мероприятий. 3 Внедрения и функционирования 12. Формирование организационной структуры СЭМ. 13. Организация системы образования. 14. Пересмотр документации в связи с внедрением СЭМ и организация управления. 15. Организация системы обмена информацией. 16. Подготовка к аварийным ситуациям. 4. Заключительная 17. Организация мониторинга и измерений. 18. Проведение проверок и разработка корректирующих действий. 19. Управление зарегистрированными данными. 20. Организация и проведение внутреннего аудита СЭМ. 21. Анализ системы со стороны руководства. В части мотивационных направлений могут присутствовать следующие: выход или укрепление своих позиций на международном рынке; привлечение инвесторов; улучшение общественного имиджа и экологической репутации; повышение эффективности природоохранной деятельности и соответствующие улучшения природоохранных показателей работы предприятия. 114 |
52 • экономичность, это предусматривает разумный размер затрат на внедрение СЭМ; • реализуемость, требующая учета фактической оценки исходной ситуации, специфики производственной деятельности при разработке экологической политики, обоснования целевых и плановых показателей и составления программ природоохранных мероприятий; • постоянное совершенствование, это требует наличия обратных связей в виде проверок и корректирующих действий, внутреннего аудита, анализа результатов с участием руководства и пересмотра элементов СЭМ, обращения внешних заинтересованных лиц. Процесс внедрения СЭМ на предприятии автором предлагается разделить на ряд этапов (табл. 2.1). Таблица 2.1. Стадии и этапы внедрения СЭМ на предприятии Стадия Этап 1 2 1 .Предварительная 1. Принятие предварительного решения высшим руководством о внедрении СЭМ, определении области охвата планируемой СЭМ и целесообразности привлечения консультанта. 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ, если тем более оценка исходной ситуации проводится самим предприятием. 3. Оценка исходной ситуации: установление соответствия действующей системы экологического управления требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 1400198 (ИСО 14001-2004), а также оценка воздействия на окружающую среду и выполнения требований природоохранного законодательства, выявление приоритетных экологических аспектов. 4. Создание рабочей группы экологического менеджмента. 5. Разработка программы (плана) внедрения СЭМ. 6. Разработка системы стандартов, регламентирующих применение процедур, связанных с СЭМ. 2. Планирования 7. Разработка экологической политики, доведение ее до персонала предприятия и заинтересованных сторон. 8. Идентификация и выявление приоритетных 53 Продолжение табл. 2.1 1 2 экологических аспектов деятельности. 9. Формирование, пополнение, внесение изменений в реестр законодательных актов и других требований, предъявляемых к природоохранной деятельности. 10. Разработка целевых и плановых экологических показателей, а также внутренних критериев эффективности. 11 .Разработка программ природоохранных мероприятий. 3. Внедрения и функционирования 12.Формирование организационной структуры СЭМ. 13.Организация системы образования. 14. Пересмотр документации в связи с внедрением СЭМ и организация управления. 15.Организация системы обмена информацией. 16.Подготовка к аварийным ситуациям. 4. Заключительная 17.Организация мониторинга и измерений. 18. Проведение проверок и разработка корректирующих действий. 19.Управление зарегистрированными данными. 20. Организация и проведение внутреннего аудита СЭМ. 21. Анализ системы со стороны руководства. Реализация предварительной стадии предполагает, во-первых, принятие решения о внедрении ЭМ высшим руководством предприятия, что требует наличия соответствующих мотивов. Именно мотивация определяет решение вопроса о внедрении СЭМ. Возможные источники информации о СЭМ для руководителей: • публикации в профессиональных изданиях и СМИ, • обсуждения с руководителями других предприятий, • исследование стратегических решений конкурентов, • обсуждение вопросов СЭМ с консультантами в форме семинар/совещание, • представление соответствующей информации начальником экологической службы, • участие руководителей в обучающих семинарах, ставящих целью ознакомление представителей деловых кругов с содержанием, духом 54 стандартов 180 14000, опытом их внедрения и имеющихся результатах от внедрения и т.д. В части мотивационных направлений могут присутствовать следующие: • выход или укрепление своих позиций на международном рынке; • привлечение инвесторов; • улучшение общественного имиджа и экологической репутации; • повышение эффективности природоохранной деятельности и соответствующие улучшения природоохранных показателей работы предприятия. Роль руководства не должна ограничиваться принятием решения. В дальнейшем необходимо постоянное внимание к деятельности предприятия в рамках СЭМ и ее поддержка, в т.ч. обеспечение ресурсами: необходимыми для деятельности рабочей группы; для информирования и обучения персонала; для взаимодействия с внешними консультантами, специалистами по СЭМ; на создание систем внутреннего аудита и инициативности отчетности, включая ее демонстрацию. Решение высшего руководства относительно внедрения СЭМ может касаться всего предприятия или нескольких подразделений. В последнем случае это делается либо для ускорения получения сертификата на производство определенного вида продукции, либо в целях реализации пилотного проекта. Вполне естественным в этих условиях является решение вопроса о привлечении консультанта. На предприятиях, имеющих опыт сертифицирования по 180 9001, задачи по внедрению СЭМ рекомендуется решать самостоятельно с использованием стороннего опыта. В тех случаях, когда стоит вопрос привлечения консультанта, наиболее целесообразно проведение процедуры тендера. В этом случае к числу предъявленных требований могут быть отнесены: • практический опыт работ по внедрению СЭМ, • положительные отзывы и успех предприятий, работающих с консультантами. |