|
ной ситуации сводятся к следующим: требования законодательных и нормативных актов; экологические аспекты деятельности предприятия, ее продукции, услуг; соблюдение требований стандартов, регламентов, правил, норм; существующая практика и процедуры экологического управления; существующая политика и деловые процедуры по выполнению контрактов, поставок; реализация обратной связи по результатам аудита; возможности обеспечения преимуществ в конкурентоспособности; оценка заинтересованных сторон; функции и деятельность других организационно-технических систем, которые могут способствовать или препятствовать улучшению характеристик окружающей среды [57,96]. Положительное решение руководства о внедрении СЭМ должно быть зафиксировано официально. В рабочую группу по разработке системы экологического менеджмента (ГЭМ) должны подбираться специалисты, получившие соответствующую подготовку, способные работать над решением новых задач. Обобщение и анализ данных показывает, что для среднего или крупного предприятия требуется укомплектование рабочей группы 3-5 специалистами на полный срок работы до года. На малых предприятиях этой работой может заниматься один человек или два (при 50% времени в течение рабочего дня). Считается, что в среднем для ведения работы по внедрению СЭМ необходим один человек на 200 работающих. Особое значение для внедрения СЭМ имеет подбор лидера координатора проекта по внедрению СЭМ. На начальном этапе группа ЭМ входит обычно составной частью в экологическую службу предприятия. Постепенно по мере реализации положений ЭМ служба экологического управления трансформируется в службу ЭМ. ГЭМ (в сотрудничестве с консультантом) разрабатывает план внедрения СЭМ, который должен быть утвержден высшим руководством, определяет последовательность действий, предусматривает привлечение к этой работе специалистов, руководителей среднего и низшего звена подразделений, учитывает существующие программы развития предприятия. При планиро118 |
57 • способы предотвращения, ликвидации аварийных ситуаций, связанных со значительными воздействиями на ОС. Для выполнения оценки исходной ситуации (ОИС) формируется группа специалистов предприятия (с привлечением сторонних экспертов) или группа аудиторов консультантов (с привлечением представителей предприятия). В ходе проведения ОИС предусматривается решение следующих задач: • оценка исходного состояния природоохранной деятельности предприятия; • выявление приоритетных экологических аспектов и разработка предварительных рекомендаций по предотвращению отрицательных экологических воздействий; • оценка ресурсов, необходимых для внедрения СЭМ и ориентировочной экономической эффективности мероприятий в рамках СЭМ. Выводы и рекомендации оценки исходной ситуации являются основанием для разработки плана по созданию и внедрению СЭМ на предприятии и разработки его экологической политики. Для оценки экологической состоятельности предприятий целесообразно использование системы критериев, предложенных в работе [43], для выполнения экспресс анализа могут быть применены бальные оценки, рекомендованные авторами [24]. В целом основные направления оценки исходной ситуации сводятся к следующим: • требования законодательных и нормативных актов; • экологические аспекты деятельности предприятия, ее продукции, услуг; • соблюдение требований стандартов, регламентов, правил, норм; • существующая практика и процедуры экологического управления; • существующая политика и деловые процедуры по выполнению контрактов, поставок; • реализация обратной связи по результатам аудита; • возможности обеспечения преимуществ в конкурентоспособности; • оценка заинтересованных сторон; 58 • функции и деятельность других организационно-технических систем, которые могут способствовать или препятствовать улучшению характеристик окружающей среды [41,70]. Положительное решение руководства о внедрении СЭМ должно быть зафиксировано официально. В рабочую группу по разработке системы экологического менеджмента (ГЭМ) должны подбираться специалисты, получившие соответствующую подготовку, способные работать над решением новых задач. Обобщение и анализ данных показывает, что для среднего или крупного предприятия требуется укомплектование рабочей группы 3-5 специалистами на полный срок работы до года. На малых предприятиях этой работой может заниматься один человек или два (при 50% времени в течение рабочего дня). Считается, что в среднем для ведения работы по внедрению СЭМ необходим один человек на 200 работающих. Особое значение для внедрения СЭМ имеет подбор лидера координатора проекта по внедрению СЭМ. На начальном этапе группа ЭМ входит обычно составной частью в экологическую службу предприятия. Постепенно по мере реализации положений ЭМ служба экологического управления трансформируется в службу ЭМ. ГЭМ (в сотрудничестве с консультантом) разрабатывает план внедрения СЭМ, который должен быть утвержден высшим руководством, определяет последовательность действий, предусматривает привлечение к этой работе специалистов, руководителей среднего и низшего звена подразделений, учитывает существующие программы развития предприятия. При планировании фиксируются отдельные этапы, для которых составляются конкретные цели, определяются ответственные, устанавливаются сроки выполнения, требуемые ресурсы и ожидаемые результаты. Особая роль в положительном решении проблемы внедрения СЭМ на предприятии принадлежит внутренним стандартам, разрабатываемым и утверждаемым предприятиями самостоятельно. Нами предложена блок-схема процесса разработки и внедрения стандартов (табл. 2.2). Количество стандартов |