|
проведение аудита и составление аудиторского заключения. К проведению аудита привлекается компетентный и обученный персонал. По результатам аудита группой аудиторов оформляется отчет, содержащий описание обнаруженных несоответствий, их классификацию и перечень корректирующих действий, предлагаемых для рассмотрения. Отчет по аудиту должен представляться руководителю структурного подразделения, где проводился аудит и главному инженеру предприятия для принятия соответствующих решений. Анализ со стороны руководства на заключительном этапе должен проводиться для определения возможной потребности в изменениях политики, целевых показателей и других элементов системы управления окружающей средой в свете результатов аудита системы, изменившихся обстоятельств и обязательств по постоянному улучшению. Проведение этого этапа работ гарантирует постоянное совершенствование системы экологического менеджмента. Наличие ежегодного отчета для руководства о результатах и возможностях дальнейшего развития деятельности по экологическому менеджменту, а также документированного заключения руководства предприятия по данному отчету является одним из ключевых условий соответствия СЭМ стандарту 130 14001. Анализ со стороны руководства позволяет, с одной стороны реализовывать принципы последовательного улучшения, развивая СЭМ, с другой стороны, он дает возможность поддерживать эффективность и адекватность СЭМ. 3.2. Методический подход к оценке эффективности функционирования системы экологического менеджмента Создание нормативной базы на предприятии для оценки ЭМ должна основываться на методах оценки состояния экологического обеспечения предприятия, начиная со стадии создания изделия до стадии его утилизации. 138 ров экологических аспектов, реестры законодательных и др>тих экологических требований |
80 результативности и эффективности СЭМ в целом и се отдельных элементов; подтверждения результативности и эффективности мероприятий программы экологического менеджмента; подтверждения результативности и эффективности предупреждающих и корректирующих действий, назначенных по результатам предыдущих аудитов и проверок; разработки рекомендаций по улучшению СЭМ в целом и ее отдельных элементов; доказательства того, что деятельность структурного подразделения, либо предприятия в целом соответствует требованиям политики и запланированным целям. Основанием для проведения внутреннего аудита является: годовой график внутренних аудитов СЭМ, решение руководства службы ЭМ. Проведение внутреннего аудита включает в себя три этапа: подготовка, проведение аудита и составление аудиторского заключения. К проведению аудита привлекается компетентный и обученный персонал. По результатам аудита группой аудиторов оформляется отчет, содержащий описание обнаруженных несоответствий, их классификацию и перечень корректирующих действий, предлагаемых для рассмотрения. Отчет по аудиту должен представляться руководителю структурного подразделения, где проводился аудит и главному инженеру предприятия для принятия соответствующих решений. Анализ со стороны руководства на заключительном этапе должен проводиться для определения возможной потребности в изменениях политики, целевых показателей и других элементов системы управления окружающей средой в свете результатов аудита системы, изменившихся обстоятельств и обязательств по постоянному улучшению. Проведение этого этапа работ гарантирует постоянное совершенствование системы экологического менеджмента. Наличие ежегодного отчета для руководства о результатах и возможностях дальнейшего развития деятельности по экологическому менеджменту, а также документированного заключения руководства предприятия по данному отчету является одним из ключевых условий соответствия СЭМ стандарту 180 14001. Анализ со стороны руководства 81 позволяет, с одной стороны реализовывать принципы последовательного улучшения, развивая СЭМ, с другой стороны, он дает возможность поддерживать эффективность и адекватность СЭМ. 2.2 Учет экономических и экологических рисков при разработке плана действий по внедрению экологического менеджмента Понятие «риск» (в том числе экологический) обычно основано на базовом понятии «опасность», которое означает объективно существующую возможность негативного воздействия на рассматриваемый объект, могущую принести какой-либо ущерб или вред [49]. В свою очередь, понятие ущерба, как правило, связывается с ухудшением состояния и даже гибелью или разрушением объекта, нарушением нормального режима его функционирования, развития и другими последствиями, характеризующимися определенным уровнем потерь [68,72]. Риск в экономике (экономический риск) это опасность прямых материальных потерь или неполучения желаемого результата (дохода, прибыли) вследствие случайного изменения внешних и внутренних условий производства, а также неоптимальных управленческих решений. Риск в производственной деятельности, бизнесе имеет вполне самостоятельное теоретическое и прикладное значение как важная составляющая часть теории и практики управления, особенно, если учесть малоизучен ность этой серьезнейшей и актуальной проблемы [40,81,94]. Перечень источников по вопросам управления в ситуации риска и степени его оценки в отечественной литературе беден, фундаментальных исследований по существу нет. Ориентация в течение длительного времени на преимущественно экстенсивное развитие народного хозяйства страны, чрезмерно высокая степень централизации управления, господство административных методов управления и не ставили вопрос об учете неопределенности и риска. Считалось, что при плановом, жестко централизованном хозяйстве риски или вовсе не могут возникнуть, или ничтожно малы. Кроме того, при «экономике дефицита» у предпринимателя нет заинтересованности и желания идти на риск, менять |