|
смысле подразумевает выделение различных ее аспектов, их комбинацию и разные уровни управленческой иерархии. К сожалению, понятие экологический менеджмент в российском законодательстве не закреплено, но учеными и практиками широко используется наряду с такими понятиями как: «управление окружающей средой», «управление природопользование», «управление качеством окружающей среды» и т.п. Необходимо отметить, что в период 1998-1999 гг. в Российской Федерации были приняты в качестве государственных стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 первые семь документов, представляющих собой переводы соответствующих международных стандартов 180 14000. Однако, в текстах документов, понятие «система экологического менеджмента» (180 14000) заменено термином «система управления окружающей средой» [22]. Отечественные специалисты в области экологического менеджмента справедливо отмечают, что понятие «окружающая среда» в указанных документах и Законе РФ «Об охране окружающей среды» [67] имеет различные трактовки. Так, в оригинальных текстах 180 14000 окружающая среда определена как среда, в которой организация функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человеческое общество и их взаимосвязи. Это среда, окружающая собственно организацию (предприятие), а общество (жители) рассматривается как элемент среды, на который оказывается, как и на другие элементы, воздействие. В Законе РФ «Об охране окружающей среды» от 2001 года термин «окружающая среда» трактуется как совокупность компонентов природной 1 2 3 4 среды , природных , природно-антропогенных и антропогенные объекты [67]. ГОСТ Р ИСО 14000 рассматривает окружающую среду как объект управления, более того, субъектом выступает предприятие, его природоохранная служба. В классической теории управления под объектом управле1 1 земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, озоновый слой и околоземное космическое пространство 2 естественная экологическая система, сохранившая свои природные свойства 3 природные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности 4 объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойства16 |
психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений человека и природы. В исследовании уральских ученых Е.В. Сафронова и С.Е. Дерягиной экологический менеджмент рассматривается как управление воздействиями предприятия на окружающую среду в целях улучшения ее состояния [108]. Авторы указывают, что экологический менеджмент «это тип управления, присущий рыночной экономике, способ общения со специалистами, в процессе выполнения административной работы» [там же, с. 7]. Достоинством данного определения, по нашему мнению, является прямое указание на объект управления в рамках экологического менеджмента, в качестве которого выступают воздействия, оказываемые предприятием. В этой связи представляется не корректным отождествление понятий «экологическое управление» и «экологический менеджмент», как это делается в работе А.И. Муравых, в которой также отсутствует явное определение экологического менеджмента [77]. Таким образом, экологический менеджмент эти довольно емкая и многогранная деятельность, которую можно трактовать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и нового экологического качества жизнедеятельности людей, с целью сохранения качества природной среды, обеспечения здоровья населения и экономного расходования ресурсов. Определение же этой деятельности в узком смысле подразумевает выделение различных ее аспектов, их комбинацию и разные уровни управленческой иерархии. К сожалению, понятие экологический менеджмент в российском законодательстве не закреплено, но учеными и практиками широко используется наряду с такими понятиями как: «управление окружающей средой», «управление природопользование», «управление качеством окружающей среды» и т.п. Необходимо отметить, что в период 1998-1999гг. в Российской Феде рации были приняты в качестве государственных стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 первые семь документов, представляющих собой переводы соответствующих международных стандартов 180 14000. Однако, в текстах документов, понятие «система экологического менеджмента» (180 14000) заменено термином "система управления окружающей средой" [4]. Отечественные специалисты в области экологического менеджмента справедливо отмечают, что понятие «окружающая среда» в указанных документах и Законе РФ «Об охране окружающей среды» [1] имеет различные трактовки. Так, в оригинальных текстах 180 14000 окружающая среда определена как среда, в которой организация функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человеческое общество и их взаимосвязи. Это среда, окружающая собственно организацию (предприятие), а общество (жители) рассматривается как элемент среды, на который оказывается, как и на другие элементы, воздействие. В Законе РФ "Об охране окружающей среды" от 2001 года термин «окружающая среда» трактуется как совокупность компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, озоновый слой и околоземное космическое пространство), природных (естественная экологическая система, сохранившая свои природные свойства), природноантропогенных (природные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности) и антропогенные объекты (объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов) [1]. ГОСТ Р ИСО 14000 рассматривает окружающую среду как объект управления, более того, субъектом выступает предприятие, его природоохранная служба. В классической теории управления под объектом управления понимают отдельную структуру организации или организацию в целом, на которую направлено управляющее воздействие. Соответственно, субъект управления орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. |