|
ния понимают отдельную структуру организации или организацию в целом, на которую направлено управляющее воздействие. Соответственно, субъект управления орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. Из приведенных выше определений окружающей среды следует, что на предприятие возлагается ответственность управления средой, в которой оно функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, почву, флору, фауну, различные антропогенные объекты и их взаимосвязи. На самом же деле, речь должна идти о формировании и развитии экологического менеджмента, задачи и результаты функционирования которого охватывают экологические аспекты деятельности предприятия, вопросы контроля воздействия на окружающую среду. Речь идет о совершенствовании организации управления экологически значимыми производственными факторами, т.е. об организации управления общей экологической подсистемой предприятия. В 1999 году в Госкомэкологии было принято решение о необходимости * введения термина «экологически обоснованное управление предприятиями», который представляется более близким по смыслу к понятию «системы эко• логического менеджмента» являющимся основой серии стандартов ИСО 14000. Признается, что это должно способствовать созданию условий для развития экологического менеджмента, направленного на решение взаимосвязанных задач: экономической и экологической, т.е. таких как увеличение объемов производства, улучшение качества продукции, условий труда, соблюдение технологической дисциплины и сокращение воздействия на окружающую среду всего того, что обеспечивает эколого-устойчивое состояние предприятия. В целом нам представляется, что имея существенное значение как для охраны окружающей природной среды, так и для продвижения российских предприятий на международные рынки и повышения их конкурентоспособности, документы серии ГОСТ Р ИСО 14000 нуждаются в дальнейшем обсуждении и доработке. К такому выводу приходят и многочисленные участни17 ми природных объектов |
рации были приняты в качестве государственных стандартов ГОСТ Р ИСО 14000 первые семь документов, представляющих собой переводы соответствующих международных стандартов 180 14000. Однако, в текстах документов, понятие «система экологического менеджмента» (180 14000) заменено термином "система управления окружающей средой" [4]. Отечественные специалисты в области экологического менеджмента справедливо отмечают, что понятие «окружающая среда» в указанных документах и Законе РФ «Об охране окружающей среды» [1] имеет различные трактовки. Так, в оригинальных текстах 180 14000 окружающая среда определена как среда, в которой организация функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человеческое общество и их взаимосвязи. Это среда, окружающая собственно организацию (предприятие), а общество (жители) рассматривается как элемент среды, на который оказывается, как и на другие элементы, воздействие. В Законе РФ "Об охране окружающей среды" от 2001 года термин «окружающая среда» трактуется как совокупность компонентов природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и иные организмы, озоновый слой и околоземное космическое пространство), природных (естественная экологическая система, сохранившая свои природные свойства), природноантропогенных (природные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности) и антропогенные объекты (объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов) [1]. ГОСТ Р ИСО 14000 рассматривает окружающую среду как объект управления, более того, субъектом выступает предприятие, его природоохранная служба. В классической теории управления под объектом управления понимают отдельную структуру организации или организацию в целом, на которую направлено управляющее воздействие. Соответственно, субъект управления орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. 30 Из приведенных выше определений окружающей среды следует, что на предприятие возлагается ответственность управления средой, в которой оно функционирует, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, почву, флору, фауну, различные антропогенные объекты и их взаимосвязи. На самом же деле, речь должна идти о формировании и развитии экологического менеджмента, задачи и результаты функционирования которого охватывают экологические аспекты деятельности предприятия, вопросы контроля воздействия на окружающую среду. Речь идет о совершенствовании организации управления экологически значимыми производственными факторами, т.е. об организации управления общей экологической подсистемой предприятия. В 1999 году в Госкомэкологии было принято решение о необходимости введения термина "экологически обоснованное управление предприятиями", который представляется более близким по смыслу к понятию «системы экологического менеджмента» являющимся основой серии стандартов ИСО 14000. Признается, что это должно способствовать созданию условий для развития экологического менеджмента, направленного на решение взаимосвязанных задач: экономической и экологической, т.е. таких как увеличение объемов производства, улучшение качества продукции, условий труда, соблюдение технологической дисциплины и сокращение воздействия на окружающую среду всего того, что обеспечивает эколого-устойчивое состояние предприятия. В целом нам представляется, что имея существенное значение как для охраны окружающей природной среды, так и для продвижения российских предприятий на международные рынки и повышения их конкурентоспособности, документы серии ГОСТ Р ИСО 14000 нуждаются в дальнейшем обсуждении и доработке. К такому выводу приходят и многочисленные участники конференций по перспективам развития экологического менеджмента в России, организованными неправительственными экологическими организациями Эколайн (Россия) и ЕСОЬОСНА (международная организация), совме |