|
российская «ГОСУЛЛРСТОСННАЯ осознанно принимается исполнителем или подчиненным. 1—сивлиотска Линейная форма делегирования полномочий предполагает их распределение по установленным на предприятии иерархическим уровням управления. Линейная структура системы управления обеспечивает в этом случае вертикальное делегирование. Функциональное делегирование предполагает распределение полномочий среди функциональных подразделений на одном иерархическом уровне (горизонтальное делегирование). При функциональном распределении специалисту делегируются задачи и полномочия в определенной предметной области в соответствии с его компетентностью1. Масштабы и формы делегирования, в конечном счете, определяют степень централизации ЭМ в общей системе управления промышленным предприятием, развитие самостоятельности и хозяйственной ответственности персонала (исполнителей) и подразделений. Для претворения разрабатываемых экологических задач в реальную деятельность промышленного предприятия необходимо создание на нем органа, непосредственно занимающегося контролем за выполнением намеченной программы, координацией работы служб предприятия в данном направлении, корректировки программы в соответствии с текущей экологической ситуацией. Таким ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия, или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа экологического менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста (табл. 1.4): структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента; структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделе1 например, в области производства, сбыта, финансов и др 41 |
94 ся В большинстве случаев из работников различных уровней различных^ областей предприятия. Экологический контроллер (центральная экологическая служба) выполняет одну из ключевых задач системы экологического менеджмента экологический контроллинг деятельности всего предприятия в целом. Задачи специализированных рабочих мест состоят в конкретизации и дополнении функций функционального менеджера ответственного за экологию, например, при разработке рекомендаций и экологических нормативов, надзоре за их введением, установлении связи с общественностью, консультирование клиентов и установлении контактов с научно-исследовательскими учреждениями. Их ключевая задача — координация и контроль природоохранных мероприятий и обучение работников. Компетенция означает ограниченное право персонала (сотрудника) или подразделения предприятия использовать фонды и ресурсы для выполнения сформулированных задач. Компетенция определяет граничные условия деятельности персонала или подразделения предприятия, ограничивает их полномочия и возможности самостоятельного принятия решений. Полномочия делегируются, как правило, по иерархической структуре управления предприятия и фиксируются в разделе «Права» соответствующих должностных инструкций и положений о службах, отделах и подразделениях. Ответственность представляет собой обязательство лица или подразделения предприятия по выполнению установленных задач в рамках предоставленных полномочий, т.е. прав и ресурсов. Предметом делегирования могут быть только задачи и полномочия. Ответственность не может быть делегирована по иерархическим или горизонтальным уровням управления, а осознанно принимается исполнителем или подчиненным. Линейная форма делегирования полномочий предполагает их распределение по установленным на предприятии иерархическим уровням управления. Линейная структура системы управления обеспечивает в этом случае вертикальное делегирование. Функциональное делегирование предполагает 95 распределение полномочий среди функциональных подразделений на одном иерархическом уровне (горизонтальное делегирование). При функциональном распределении специалисту делегируются задачи и полномочия в определенной предметной области в соответствии с его компетентностью (например, в области производства, сбыта, финансов и др.). Масштабы и формы делегирования, в конечном счете, определяют степень централизации ЭМ в общей системе управления промышленным предприятием, развитие самостоятельности и хозяйственной ответственности персонала (исполнителей) и подразделений. Мотивация как функция ЭМ представляет собой процесс стимулирования всех участников управленческой деятельности, направленный на достижение установленных целей функционирования и развития предприятия. В системе социально-психологических функций менеджмента мотивация выполняет важную задачу стимулирования сотрудников к качественному выполнению делегированных задач в пределах принятых ими полномочий. Если делегирование устанавливает административные отношения между участниками управленческого процесса, то мотивация дополняет их психологическими аспектами. При этом создаются стимулы или, наоборот, препятствия для плодотворного и эффективного труда коллектива или отдельного сотрудника. Менеджер при организации любых видов деятельности кроме распорядительных решений должен создавать условия, побуждающие всех сотрудников к продуктивному сотрудничеству, что обеспечивает достижение предприятием наивысших результатов. Отсутствие стимулов к совместной деятельности или недостаточное внимание к мотивации труда может разрушить самые современные и перспективные организационные структуры предприятия, не позволит осуществить самые эффективные планы и программы реализации управленческих решений. Простые прагматические решения в области мотивации управленческих решений в настоящее время не могут дать ожидаемых результатов. Менеджеру необходимо учитывать современные теоретические и практические разра 97 2.4. Классификация экологических служб в еруктуре управления промышленным предприятием Для претворения разрабатываемых экологических задач в реальную деятельность промышленного предприятия необходимо создание на нем органа, непосредственно занимающегося контролем за выполнением намеченной программы, координацией работы служб предприятия в данном направлениц, корректировки программы в соответствии с текущей экологической ситуацией. Таким ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия, или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа экологического менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста (табл. 20): • структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента; • структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями предприятия; • структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность); • структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия. Наименее эффективной является структура экологического управления и менеджмента первого типа. Решение производственных экологических задач в данном случае возложено на то или иное должностное лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный инженер, главный технолог, главный энергетик и другие. |