|
прос выбора уровня иерархии, на котором вводятся штабы, отвечающие за экологические вопросы. Отношения между штабами могут быть построены по линейной системе с выполнением руководящих обязанностей. Матричная организация. Основная идея, заложенная в матричной организации, соответствует комплексности эколого-экономических проблем на предприятиях. Экологические цели рассматриваются всегда в долгосрочной перспективе. Задачу ООО можно разбить на подзадачи по объектному принципу, которые охватывают все проблемы, связанные с потреблением энергии, сырья и материалов, воды, возникновением сточных вод, отходов, эмиссии вредных веществ, излучения. Поэтому встают задачи минимизации вводимых в производство материалов и связанных с производственным процессом выбросов и отходов, повторного использования отходов, их ликвидации, замещения вредных материалов на экологически чистые и т. д. Организация проектных групп. Следующая возможность заключается в комбинации элементов линейной системы и элементов организационной структуры, состоящей из отдельных, но взаимосвязанных групп. Если преимущества линейной организации заключаются в большей степени в выполнении рутинной работы, то организация проектных групп подходит для решения инновационных задач, к которым, особенно в начальной фазе, относятся многие экологические проблемы. Организованные группы, в зависимости от ситуации и поставленной задачи, могут пересекаться друг с другом, члены одной проектной группы могут быть одновременно членами других групп и участвовать в других проектах. Чтобы улучшать работоспособность таких виртуальных структур и связывать их работу с линейной структурой, рекомендуется проводить конференции и другие встречи для обсуждения и согласования существующих вопросов. Итак, ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия (рис. 1.10), или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие 48 задачи. |
97 2.4. Классификация экологических служб в еруктуре управления промышленным предприятием Для претворения разрабатываемых экологических задач в реальную деятельность промышленного предприятия необходимо создание на нем органа, непосредственно занимающегося контролем за выполнением намеченной программы, координацией работы служб предприятия в данном направлениц, корректировки программы в соответствии с текущей экологической ситуацией. Таким ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия, или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа экологического менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста (табл. 20): • структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента; • структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями предприятия; • структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность); • структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия. Наименее эффективной является структура экологического управления и менеджмента первого типа. Решение производственных экологических задач в данном случае возложено на то или иное должностное лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный инженер, главный технолог, главный энергетик и другие. 104 нейной организации так загружены рутинной работой, что на творческие и инновационные процессы не хватает мощностей. Решению этой проблемы может помочь создание штабов. Принцип «функциональных мастеров». В качестве альтернативы линейную систему можно дополнить, введя должность мастера, выполняющего в определенных рамках функцию управления и отвечающего за определенные экологические проблемы (например: отходы, чистоту вод, эмиссию). Он должен делить свои полномочия с руководителями отделов, не отвечающих за экологические вопросы. Достаточно долгое время в литературе этот принцип оценивался как непрактичный, поскольку вызывал в дальнейшем проблемы распределения полномочий и ответственности. Однако новое учение об организации предприятия вновь возвращается к этому принципу, уже, правда, в форме матричной организации. Уполномоченные по экологическим вопросам, чье присутствие на предприятии необходимо, частично занимают в организационной структуре место «функциональных мастеров». Организация штабов. Другой формой организационной интеграции системы экологического менеджмента в линейную систему является организация штабов, наделенных совещательными функциями и не обладающих компетенцией отдавать указания. Идея заключается в том, чтобы тем самым укрепить компетентность вышестоящих сотрудников. При этом встает вопрос выбора уровня иерархии, на котором вводятся штабы, отвечающие за экологические вопросы. Отношения между штабами могут быть построены по линейной системе с выполнением руководящих обязанностей. Матричная организация. Основная идея, заложенная в матричной организации, соответствует комплексности эколого-экономических проблем на предприятиях. Экологические цели рассматриваются всегда в долгосрочной перспективе. Задачу ООС можно разбить на подзадачи по объектному принципу, которые охватывают все проблемы, связанные с потреблением энергии, сырья и материалов, воды, возникновением сточных вод, отходов, эмиссии вредных веществ, излучения. Поэтому встают задачи минимизации вво ^ 105 димых В Производство материалов и связанных с производственным процессом выбросов и отходов, повторного использования отходов, их ликвидации, замещения вредных материалов на экологически чистые и т. д. Организация проектных групп. Следующая возможность заключается в комбинации элементов линейной системы и элементов организационной структуры, состоящей из отдельных, но взаимосвязанных групп. Если преимущества линейной организации заключаются в большей степени в выполнении рутинной работы, то организация проектных групп подходит для решения инновационных задач, к которым, особенно в начальной фазе, относятся многие экологические проблемы. Организованные группы, в зависимо'** сти от ситуации и поставленной задачи, могут пересекаться друг с другом, члены одной проектной группы могут быть одновременно членами других групп и участвовать в других проектах. Чтобы улучшать работоспособность таких виртуальных структур и связывать их работу с линейной структурой, рекомендуется проводить конференции и другие встречи для обсуждения и согласования существующих вопросов. Итак, ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия (см. рис.11), или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. Успешность взаимодействия экологической службы с другими подразде(• лениями предприятия является основой формирования системы экологического менеджмента на предприятии. Коммуникации взаимодействия между субъектами системы экологического менеджмента, двусторонние усилия, без которых невозможна эффективная деятельность, а также связи между функциями, элементами системы и отдельными людьми. В любой системе менеджмента могут существовать формальные и неформальные коммуникации. Формальными являются такие коммуникации, которые заранее оговорены в регламентах, описаниях процедур, должностных инструкциях. |