Таблица 2.21 Этапы развития экологического менеджмента Период, юлы Главные проблемы предприятий Ключевые решения менеджмента Научные школы и подходы начало века1935 г. Эффективное функционирование крупного предприятия Формирование иерархических организационных структур Научная и административная школы 19361955гг. Максимизация выпуска продукции, повышение эффективности производства Мероприятия по увеличению производительности труда Школы человеческих отношений и поведенческих наук 19561970гг. Усиление управленческого контроля за всеми бизнеспроцессами Представление предприятия как системы Системный подход 19711980 гг. Обеспечение долгосрочного функционирования на рынке Стратегическое планирование Системный и ситуационный подходы 19811985 гг Эффективная реализация намеченных целей Формирование миссии и культуры предприятия Системный и ситуационный подходы 1986коисц 80-х гг. Адаптация к растущим и ускоряющимся изменениям Инновационный менеджмент, маркетинг взаимодействия Интегральный подход 1990-егг. и иаст.вр Максимальное использование всех возможностей менеджмента Лидерство, гибкая трансформация менеджмента Интегральный и новые подходы В области управления ООС и природопользования как, возможно, ни в какой другой, сильно влияние согласуемых на международном уровне принципов. К числу этих принципов относятся такие положения, как «загрязнитель платит», требования устойчивого развития, предосторожности, применения наилучшей из доступных технологий (Ве$1 АуаНаЫе ТесЬпо1о§у ВАТ) и др. Данные принципы в качестве неотъемлемой составляющей вошли в национальное экологическое и природно-ресурсное законодательство большинства стран. В результате этого обстоятельства, более 150 международных природоохранных соглашений, обеспечивается определенная истинность и гармонизация национальных механизмов экологического менеджмента. Вместе с тем эти механизмы имеют в различных странах свои собственные черты, обусловленные не только спецификой решаемых экологических проблем, но и особенностями применяемой в каждой стране национальной модели управления и регулирования, политическими, историческими, культурными и т.п. факторами. Подробно этапы развития экологического менеджмента рассмотрены в таблице 2.21 и 2.22. Анализ эволюции инструментов экологического менеджмента, как и 98 |
31 с точки зрения отклика на требования законодательства и нацеленности на перспективные требования соотношение между различными видами ЭМ дано на рис.3. Этот рисунок показывает, что предприятие, проводящее активный ЭМ, стремится достичь уровня загрязнения, ниже требуемого в настоящее время, своевременно учитывая будущие требования. Процесс перехода от пассивного (реактивного) к активному экологическому менеджменту можно проследить с помощью следующих ступеней (уровней) активности отклика предприятия на экологические проблемы. 1. «Начинающие» фирмы, для которых характерно отсутствие какой-либо ощутимой реакции на экологические вопросы. 2. «Сокрушающиеся вдовы» — отсутствие экологического менеджмента осознается предприятием как источник кризисной ситуации. 3. «Сознательные граждане» — предприятием осознается важность проблем окружающей среды. 4. «Прагматики» экологический менеджмент рассматривается как составная часть успешной хозяйственной деятельности. 5. «Активисты» — экологический менеджмент трактуется как один из центральных компонентов и преимуществ в конкурентной борьбе. С позиции современных представлений, применение модели активного экологического менеджмента предполагает достижение «всеобщей экологической ответственности менеджмента», т. е. включение вопросов ООС, экологической безопасности, ресурсосбережения во все области и направления деятельности компании и соответствующие управленческие решения (включая разработку продукции, трудовые отношения, формирование имиджа корпорации и т. д.). Теневой (криминальный) экологический менеджмент. Кроме этого, следует иметь в виду и возможность распространения противозаконной и криминальной экополитики и соответствующего ей «экоменеджмента». В области управления ООС и природопользования как, возможно, ни в какой другой, сильно влияние согласуемых на международном уровне принципов. К числу этих принципов относятся такие положения, как «загрязни 32 тель платит», требования устойчивого развития, предосторожности, примеТ1ения*иаилучшей~из~доступных"технологий-(Ве81 Available Technology — ВАТ) и др. Данные принципы в качестве неотъемлемой составляющей вошли в национальное экологическое и природно-ресурсное законодательство большинства стран. В результате этого обстоятельства, более 150 международных природоохранных соглашений, обеспечивается определенная истинность и гармонизация национальных механизмов экологического менеджмента, • ;;, Вместе с тем эти механизмы имеют в различных странах свои собственные черты, обусловленные не только спецификой решаемых экологических проблем, но и особенностями применяемой в каждой стране национальной модели управления и регулирования, политическими, историческими, культурными и т. п. факторами. Подробно этапы развития экологического менеджмента рассмотрены в приложении 3. Эволюция инструментов экологической политики Этапы/целевые Стиль управленОсновные задачи установки ческих решений экополитики 1. 1970-1883 ФорСнижение загрязнеСверху вниз: формирование сферы ния с последующим мирование нациоПП и ООС: улучподдержанием каченального экологишение экологичества атмосферного ческого законодаской обстановки в воздуха и водных ретельства и станцелях охраны здосурсов, первые шаги дартов качества ровья населения по снижению почвенбез учета интереного загрязнения сов участников рынка 2.1984-1989 СтиПредотвращение загНачальные усилия мулирование прерязнения ОПС в цепо привлечению дотвращения залях сохранения завладельцев и ругрязнения: ООС с пасов и качества атководителей к учетом охраны мосферного воздуха, разработке и выздоровья населеприродных ресурсов полнению эколония и сохранения и биоразнообразия, гических проэкосистем попытки решения грамм путем препроблемы кислотных доставления сводождей, истощения боды выбора техозонового экрана нологии и временных рамок Таблица 9 в управлении Основные инструменты Национальное и европейское экологическое законодательство, лицензирование природопользователей региональными властями, технологии «конца трубы» Стандарты по сокращению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ; RCP, ЕРА, финансовые стимулы, право экологической ответственности, строгость процедур применения 223 Этапы развития экологического менедэюиента Ключевые Научные школы и Период, Главные проблемы предприятий решения подходы годы менеджмента Эффективное функНаучная и адмиФормирование начало нистративная ционирование крупиерархических векаорганизационных школы ного предприятия 1935 г. структур Мероприятия по Школы челове1936Максимизация выческих отношений 1955 гг. пуска продукции, поувеличению и поведенческих вышение эффективпроизводинаук ности производства тельности труда 1956Усиление управленПредставление Системный подход предприятия как 1970 гг. ческого контроля за всеми бизнес-процессистемы сами Обеспечение долгоСистемный и Стратегическое 1971ситуационный 1980 гг. срочного функционипланирование подходы рования на рынке Системный и Эффективная реалиФормирование 1981миссии и культуры ситуационный 1985 гг. зация намеченных предприятия целей подходы Адаптация к растуИнновационный Интегральный 1986подход щим и ускоряющимся менеджмент, конец маркетинг 80-х гг. изменениям взаимодействия 1990-егг. Максимальное испоЛидерство, гибкая Интегральный и новые подходы и наст.вр. льзование всех возможтрансформация ностей менеджмента менеджмента В представленной периодизации необходимо выделить три момента. Во-первых, сокращение продолжительности каждого последующего периода развития экологического менеджмента. Этот факт отражает ускорение изменений и в бизнесе, и в менеджменте. Во-вторых, характерно возникновение в 70-е годы XX века принципиально нового подхода к решению управленческих проблем, получившего название ситуационного. Именно он был положен в основу решения таких ключевых проблем менеджмента, как стратегическое планирование, культура управления, инновационный экологический менеджмент. В результате, управление стало гораздо меньше опираться на механистические и иррационалистические решения. |