|
сложность координации намечаемых мероприятий; • целесообразность организа:т”.ц управления и контроля за осуществлением Программы в 2006-2010 гг. Для решения указанных задач необходимо развитие рыночных отношений в экономике Карачаево-Черкесской республики, перепрофилирование многих предприятий и ресгруктуризация производства, обеспечение роста инвестиционной инициативы субъектов хозяйственной деятельносги и притока капитала в Республику, формирование рынка ценных бумаг. Все это создаст благоприятные предпосылки для преодоления социально-экономического кризиса. Вместе с тем, успешная реализация ряда небольших локальных проектов не в состоянии создать устойчивую ;слдснцию роста производства, ускорить выход из кризиса и преобразовать социальную сферу. Масштабы проблем, стоящих перед республикой имеют общегосударственное значение и поэтому необходимо объединить усилия предприятий, Администрации республики и Правительства Российской Федерации, оказания ресурсной поддержки государства для решения постааленных задач. Ограниченные возможности участия федеральною бю.чжста в финансовой поддержке инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Федеральной целевой про1раммы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики в 2006-2010 году, подчеркивают актуальность задачи увеличения собственного инвестиционного потенциала республики. На первом этапе реализации Программы намечено увеличение доходной части республиканскою бюджега за счет увеличения объемов производства акцизных товаров, а также за счег ранее не использовавшихся источников (облигационный заем, залоговые фонды и др.). Одним из таких источников должна стать реализация эффективных, коммерчески окупаемых инвестиционных проектов и привлечение полученных от их осуществления доходов к взаимовыгодному участию в финансировании совокупности остальных инвестиционных проектов Программы. 11ри формировании комплекса всех 35 инвестиционных проектов, |
Главными аргументами, обосновывающими необходимость разработки и. реализацииФедеральной целевой программы для решения важнейших проблем социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики в 2001-2005 гг. являются (см. Приложение 6): • важность социально-политической стабильности в республике для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации на Северном Кавказе; • первостепенное значение для скорейшего преодоления кризиса в социально-экономической сфере; • необходимость согласования в рамках единой Программы ранее утвержденных Правительством Российской Федерации показателей по развитию ряда объектов общегосударственной значимости’ исовокупности программных мероприятий республиканского уровня; • учет общефедеральных интересов при постановке целей и отборе задач в составе данной программы; • > продолжительный период решения проблем, определяемый большим объемом работ и ограниченностью ресурсов; • необходимость создания благоприятного климата для привлечения в республику капиталов и инвестиций< для преодоления кризиса и обеспечения поступательного развития хозяйства республики; • требование наиболее рационального использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программы; • максимальное участие собственных и заемных средств предприятийучастников программы и ресурсов республиканского бюджета для решения системы общефедеральных и региональных задач социальноэкономического развития Карачаево-Черкесской Республики; • многофункциональный характер, различия по составу исполнителей, сложность координации намечаемых мероприятий; • целесообразность организации управления и контроля за осуществлением Программы в 2001-2005 гг. Для решения указанных задач необходимо развитие рыночных отношений в экономике Карачаево-Черкесской республики, перепрофилирование многих предприятий и реструктуризация производства, обеспечение роста инвестиционной инициативы субъектов хозяйственной деятельности и притока капитала в Республику, формирование рынка ценных бумаг. Все это создаст благоприятные предпосылки для преодоления социально-экономического кризиса. Вместе, с тем, успешная реализация ряда небольших локальных проектов не в состоянии создатьустойчивую тенденцию роста производства, ускорить выход из кризиса и преобразовать социальную сферу. Масштабы проблем, стоящих перед республикой имеют общегосударственное значение и поэтому необходимо объединить усилия предприятий, Администрации республики и Правительства Российской Федерации, оказания ресурсной поддержки государства длярешения поставленных задач. Ограниченные возможности участия федерального бюджета в финансовой поддержке инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Федеральнойцелевой программы' социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики в 2001-2005 году, подчеркивают актуальность задачи увеличения собственного инвестиционного потенциала республики. На первом этапе реализации Программы намечено увеличение доходной части республиканского бюджета за счет увеличения объемов производства акцизных товаров, а также за счет ранее не использовавшихся источников (облигационный заем, залоговые фонды и др.). Одним из таких источниковдолжна стать реализация эффективных, коммерчески окупаемых инвестиционных проектов и привлечение полученных от их осуществления доходов к взаимовыгодному участию в финансировании совокупности остальных инвестиционных проектов Программы. При формировании комплекса всех 35 инвестиционных проектов, составляющих основу Программы социально-экономического развития Программа социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2001-2005 гг. Для решения указанных задач необходимо развитие рыночных отношений в экономике Карачаево-Черкесской республики, перепрофилирование многих предприятий и реструктуризация производства, обеспечение роста инвестиционной инициативы субъектов хозяйственной деятельности и притока капитала в Республику, формирование рынка ценных бумаг. Все это создаст благоприятные предпосылки для преодоления социальноэкономического кризиса. Вместе с тем, успешная реализация ряда небольших локальных проектов не в.состоянии создать устойчивую тенденцию роста производства, ускорить выход из кризиса и преобразовать социальную сферу. Масштабы проблем, стоящих перед республикой имеют общегосударственное значение и поэтому необходимо'объединить усилия предприятий, Администрации республики и Правительства Российской Федерации, оказания ресурсной поддержки государства для решения поставленных задач. Ограниченные возможности участия федерального бюджета в финансовой поддержке инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики в 20012005 году, подчеркивают актуальность задачи увеличения собственного инвестиционного потенциала республики1. На первом этапе реализации Программы намечено увеличение доходной части республиканского бюджета за счет увеличения объемов производства акцизных товаров, а также за счет ранее не использовавшихся источников (облигационный заем, залоговые фонды и др.). Одним из таких источников должна стать реализация эффективных, коммерчески окупаемых инвестиционных проектов и привлечение полученных от их осуществления доходов к взаимовыгодному участию в финансировании совокупности остальных инвестиционных проектов Программы. При формировании комплекса всех 35 инвестиционных проектов, составляющих основу Программы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики, наряду с высокой эффективностью затрат были рассмотрены и учтены производственно-технологические и хозяйственно-экономические связи соответствующих предприятий, их социальная значимость. Анализ данного аспекта проектов проводился по следующим, подпрограммам: преодоление кризиса в отраслях аграрно-промышленного комплекса пищевой и. легкой промышленности; 1Инвестиционный потенциала определен как сумма свободных собственных средств предприятий, реализующих проекты, и поступлений в республиканский бюджет, которые могли бы быть использованы для последующей поддержки инвесторов. 15 |