|
приоритетов России научно-технический потенциал занимал далеко не первое место, постоянно сокращалось финансирование отечественной науки. Наша страна существенно отстает от развитых стран по доле затрат на исследования и разработки в BBII. Несмотря на наметившийся рост бюджетных ассигнований на развитие науки (расходы из бюджега на науку в 2003 г. составили 30,3 млрд, рублей, в 2004 г. 40,2 млрд, рублей, что на 32,6% больше в номинальном выражении и на 18,4% в реальном, с учетом инфляции, чем в предыдущий год), доля расходов на науку в ВВП составила в 2003 г. 0,28 %, в 2004 г. 0,31%, что, как отмечалось выше, значительно ниже соответствующего показателя в развитых странах (2-3%) (143]. В настоящее время назрела необходимость в пересмотре существующих методологических подходов к развитию инновационной деятельности в России, адаптации известных, а при необходимости и разработке новых принципов и механизмов инновационного развития экономики, исходя из существующих условий. Для анализа состояния инновационной деятельности можно использовать предложенную Директоратом по предпринимательству ЕС систему показателей, включающую 16 индикаторов, разделенных на четыре группы. Сравнительная оценка этих показателей предстаалена в таблице 1.2. Исходя из этих данных, по нашим оценкам, в РФ для сохранения научнотехнологического потенциала и вывода экономики страны на более высокий уровень ее развития необходимо осуществить следующие стратегические мероприятия; 1) увеличить долю работающих на среднеи высокотехнологичных производствах и долю работающих в секторе высокотехнологичных услуг более чем в 2,5 раза; приток кадров будет стимулировать уровень оплаты труда, приближающийся к западным меркам; 2) увеличить бюджетное финансирование исследований и разработок в 1,99 раза; 3) количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях, в |
\ Для создания механизма перехода к инновационному типу развития необходимо провести анализ состояния инновационной деятельности. Это будет целью следующей главы диссертационного исследования. 1.3. Анализ современного состояния инновационной сферы Важнейшим условием развития инновационной деятельности является сохранение научно-технического потенциала, представляющего собой совокупность кадровых, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, взаимодействующих в процессе производства г наукоемкой продукции. В большинстве стран, переживших экономический кризис, программы его преодоления были основаны на широком внедрении и использовании В достижений научно-технического прогресса. Так, например, в странах Азии (Южная Корея, Япония, Сингапур и др.) научно-технический потенциал рассматривается как фактор, ускоряющий социально-экономическое развитие (его доля в ВВП превышает здесь 3%). Удельный вес расходов на науку в США достигает 2,5%, в Канаде 1,6%, в Италии 1,13%, в Новой Зеландии — 1%. Можно утверждать о наличии зависимости между темпами экономического развития и размерами финансирования научных исследований. Рост экономики страны тем успешнее, чем больший процент ВВП она тратит на науку. Поэтому даже в условиях тяжелейшего кризиса государство должно выделять необходимые средства для сохранения и дальнейшего развития научного потенциала. В России же иная картина. В последние годы среди государственных приоритетов России научно-технический потенциал занимал далеко не первое место, постоянно сокращалось финансирование отечественной науки. Наша страна существенно отстает от развитых стран по доле затрат на исследования и разработки в ВВП. Несмотря на наметившийся рост бюджетных ассигнований на развитие науки (расходы из бюджета на науку в 2003 г. составили 30,3 млрд, рублей, в 2004 г. 40,2 млрд, рублей, что на 32,6% больше в номинальном выражении и на 18,4% в реальном, с учетом инфляции, чем в предыдущий год), доля расходов на науку в ВВП составила в 2003 г. 0,28 %, в 2004 г. 0,31%, что значительно ниже соответствующего показателя в развитых странах (2-3%) [143]. В настоящее время назрела необходимость в пересмотре существующих методологических подходов к развитию инновационной деятельности в России, адаптации известных, а при необходимости и разработке новых принципов и механизмов инновационного развития экономики, исходя из существующих условии. Для анализа состояния инновационной деятельности можно использовать предложенную Директоратом по предпринимательству ЕС систему показателей, включающую 16 индикаторов, разделенных на четыре группы. Сравнительная оценка этих показателей представлена в таблице 1.2. Исходя из этих данных, по нашим оценкам, в РФ для сохранения научно-технологического потенциала и вывода экономики страны на более высокий уровень ее развития необходимо осуществить следующие стратегические мероприятия: 1) увеличить долю работающих на среднеи высокотехнологичных производствах и долю работающих в секторе высокотехнологичных услуг более чем в 2,5 раза; приток кадров будет стимулировать уровень оплаты труда, приближающийся к западным меркам; 2) увеличить бюджетное финансирование исследований и разработок в 1,99 раза; 3) количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях, в расчете на 1 млн. жителей увеличить минимум в 1,86 раза, усиливая внимание к охране интеллектуальной собственности; ■< Одним из важнейших условии развития инновационной экономики в России является создание эффективной законодательной базы инновационной деятельности на федеральном и региональном уровнях. 5. Важнейшим условием развития инновационной деятельности является сохранение научно-технического потенциала. К сожалению, в последние годы среди государственных приоритетов России научно-технический потенциал занимал далеко не первое место, постоянно сокращалось финансирование отечественной науки. Наша страна существенно отстает от развитых стран по доле затрат на исследования и разработки в ВВП. Несмотря на наметившийся рост бюджетных ассигнований на развитие науки, доля расходов на науку в ВВП составила в 2003 г. 0,28%, в 2004 г. 0,31%, что значительно ниже соответствующего показателя в развитых странах (2-3%). Как свидетельствует анализ, кризисные явления в экономике повлекли г за собой существенное падение уровня инновационной активности: с 60-70% в 1980-е годы до 5-20% в пореформенные годы. Весь период рыночной трансформации экономики применительно к инновационным процессам можно разбить на три этапа. Первый охватывает 1992-1994 гг., самые тяжелые в экономическом отношении годы начала рыночных реформ, характеризующиеся резким ростом цен при одновременном падении госзаказа и соответствующем сокращении промышленного производства. В то же время уровень инновационной активности в рассматриваемый период по инерции оставался еще относительно высоким —от 16 до 20%. Второй этап приходится на 1995-1999 гг., когда попытки стабилизации экономики сопровождались острым финансовым кризисом, и не более 5-6% предприятий могли позволить себе затраты на технологические инновации. Третий этап начинается с 2000 г. и характеризуется повышением темпов экономического роста. В эти годы впервые с начала экономических реформ наблюдается некоторое оживление инновационной активности в промышленности в среднем до уровня 10%. |