|
4) венчурное инвестирование в технологические фирмы увеличить в 3 раза; 5) количество пользователей Internet на 100 жителей увеличить более чем в 7 раз; 6) объем рынка информационных технологий увеличить в 5 раз, активизируя при этом партнерские отношения с лидерами в области высоких технологий. Необходимо при этом учитывать и тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно различаются по экономическому, природно-ресурсному и научно-чехнологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Силуация в России принципиально отличается от ситуации в ЕС, где такие региональные различия по планам его развития не должны превышать 25%. Для каждого региона (или группы регионов) России требуется индивидуальный подход к решению проблем инновационного развития. Наиболее обобщенно научно-технический потенциал характеризуют данные о численности персонала, занятого исследованиями и разработками, количестве организаций, выполняющих исследования и разработки, а также сведения о поступлении патентных заявок и выдачи патентов заявителям. Анализ оценки кадровой составляющей характеризуется следующими данными. Численность персонала, занятого НИОКР в России, с 1994-го по 2004 г. сократилась в 1,8 раза (табл. 1.3). Таблица 1.3 Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на конец года; тыс. человек) [167; 168; 169] 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Весь персонал в том числе: 1532,6 1061,0 990,7 934,6 855,2 872,4 887,7 885,6 .870,9 858,5 иселедоватсл и 804,0 518,7 484,8 455,1 417,0 4202 425,9 422,2 414,7 409,8 техники 180,7 101,4 87,8 80,3 74,8 72,4 752 75,4 74,6 71,7 вспомогательный псрсоназ 3822 274,9 260,0 244,9 220,1 235,8 240,5 238,9 232,6 2292 Прочий персонал 165,7 166,1 158,1 154.3 143,3 143,9 146.1 149,0 149,0 147,8 |
* 5) количество пользователей Internet на 100 жителей увеличить более чем в 7 раз; 6) объем рынка информационных технологий увеличить в 5 раз, активизируя при этом партнерские отношения с лидерами в области высоких технологии. г Вместе с тем, в обозримой перспективе для России представляется неизбежным сочетание активного (генерирующего) типа инновационного развития, основанного на продуцировании, внедрении и реализации на мировых рынках собственных инновационных разработок, и имитационного типа, базирующегося на освоении и адаптации зарубежных нововведений, их постепенной интеграции в собственную инновационную систему. Необходимо при этом учитывать и тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно различаются по экономическому, природноресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социальноэкономического развития. Ситуация в России принципиально отличается от ситуации в ЕС, где такие региональные различия по планам его развития не должны превышать 25%. г Для каждого региона (или группы регионов) России требуется индивидуальный подход к решению проблем инновационного развития. Наиболее обобщенно научно-технический потенциал характеризуют данные о численности персонала, занятого исследованиями и разработками, количестве организаций, выполняющих исследования и разработки, а также с сведения о поступлении патентных заявок и выдачи патентов заявителям. Анализ оценки кадровой составляющей характеризуется следующими данными. Численность персонала, занятого НИОКР в России, с 1992-го по 2002 г. сократилась в 1,8 раза (табл. 1.3). Соотношение численности научных работников-исследователей к техникам, вспомогательным и обслуживающим персоналом определяется для различных отраслей спецификой научного процесса и уровнем материальнотехнического оснащения научного труда. * У Г В обозримой перспективе для России представляется неизбежным сочетание активного (генерирующего) типа инновационного развития, основанного на продуцировании и внедрении, реализации на мировых рынках собственных инновационных разработок, и имитационного типа, базирующегося на освоении и адаптации зарубежных нововведений, их постепенной интеграции в собственную инновационную систему. Необходимо при этом учитывать и тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно различаются по экономическому, природноресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социальноэкономического развития. В связи с этим для каждого региона (или группы регионов) России требуется индивидуальный подход к решению проблем инновационного развития. 6. Рыночное саморегулирование неспособно обеспечить выполнение перспективных исследований и разработок, связанных с высокой степенью риска и неопределенностью, большими издержками. Поэтому ряд функций и, прежде всего, разработка и осуществление научно-технической и инновационной политики должны оставаться объектом государственного регулирования. Основными двумя методами государственного регулирования инновационной деятельности являются: административный и экономический, которые должны быть использованы в равной мере для эффективного функционирования народнохозяйственного комплекса. Для формирования действенной инновационной политики государственная поддержка и реализация целей и задач этой политики должны осуществляться поэтапно, при этом должна быть выдержана общая стержневая линия: активизация научно-технической и инновационной деятельности —промышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и технологий —укрепление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках. В ходе исследования разработана структурная модель научнотехнической и инновационной политики РФ, составными элементами кото |