|
разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот; создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкуре!ггоспособности и экспорта наукоемкой продукции; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систем}', производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров; развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности; реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов. Для реализации инновационной политики предлагаем осуществить следующие практические мероприятия. В научной сфере: 1) увеличить финансирование фундаментальных исследований и приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ; 2) увеличить долю средств, распределяемых на конкурсной основе при перераспределении бюджетных ресурсов; 3) использовать механизмы возвратного и паритегного финансирования при поддержке прикладных работ, имеющих коммерческую значимость; 4) провести инвентаризацию имеющегося научного задела, создать стимулы для взаимного проникновения технологий в оборонный и гражданский сектор; |
J Инновационная политика, являясь инструментом реализации экономической политики государства, помимо целей и задач, определяет основные направления реализации и обозначает механизмы реализации с учетом имеющихся ресурсов. Цели и задачи научно-технической и инновационной политики носят долговременный характер и их можно конкретизировать в следующих основных направлениях: разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот; создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансовоэкономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров; развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности; реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов. Для реализации инновационной политики предлагаем осуществить следующие практические мероприятия. В научной сфере: т*' 1) увеличить финансирование фундаментальных исследований и приоритетных научно-технических направлении, реализуемых в форме государственных программ; 2) увеличить долю средств, распределяемых на конкурсной основе при перераспределении бюджетных ресурсов; 3) использовать механизмы возвратного и паритетного финансирования при поддержке прикладных работ, имеющих коммерческую значимость; 4) провести инвентаризацию имеющегося научного задела, создать стимулы для взаимного проникновения технологий в оборонный и гражданский сектор; 5) принять радикальные меры для улучшения информационного обеспечения, в том числе за счет привлечения коммерческих структур к развитию российской части Internet в интересах научно-образовательных и инновационных организаций; 6) создать условия для улучшения материального положения ученых в бюджетной сфере; стимулировать привлечение молодежи в науку; 7) осуществить реструктуризацию части отраслевых научноисследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой структурой. и коммерческой В сфере коммерциализации результатов исследований и разработок: 1) создать условия ДЛЯ развития системы венчурного инвестирования (внебюджетного финансирования высокорисковых проектов) в научно-технической сфере. Поддержка венчурного бизнеса со стороны государства необходима до тех пор, пока к нему не проявят интерес частные инвесторы; 2) организовать систему государственного и частного страхования инновационных рисков; |