|
тельств по проеданию «экспортной» валюты ничем не отличалась от политики дореформенной. Между тем более благоприятные условия для восстановления воспроизводственного цикла, соотношения «потребление накопление инвестирование» были и в прошлые годы, когда только выручка от экспорта превышала расходы по импорту на 20-25 млрд долл. США, а сальдо торгового баланса достигло 30 млрд долл. Однако эти средства на инвестиции не пошли. Ранее они направлялись на погашение внешних долгов и поддержание высокого курса рубля. Последнее отрицательно сказалось на сбыте отечественных товаров, поскольку импорт был дешевле внутреннего производства. Для начального периода успешного осуществления государственной инвестиционной политики наиболее важно обеспечить следующие условия. Во-первых, внутренний рынок должен воспринять ту продукцию, которую способно поставить отечественное производство при наличии стимулирующего спрос уровня цен и сдерживания импорта. Во-вторых, натурально-вещественная составляющая инвестиционного потенциала должна прирастать прежде всего обрабатывающей промышленностью, которая понесла тяжелые потери от структурного и инвестиционного кризисов. В-третьих, надо найти пути ускорения процесса накопления и расширения инвестиционной базы широким слоем инвесторов. В-четвертых, необходимы приоритеты регулирования инвестиционных потоков, обеспечивающие рост внутреннего производства в соответствии с текущими и стратегическими, социальными и экономическими целями. Решение социальных задач должно опираться на рост накопления, а не опережать его. В-пятых, структурно-инвестиционная политика не относится к рыночным инструментам и осуществляется всегда государством рыночными и нерыночными методами. |
чтобы это не противоречило стратегическим социальным и экономическим целям. Продекларированная ранее, но невостребованная государственная инвестиционная политика должна быть структурирована в соответствии с иерархией экономических и социальных целей. Задачи каждого последующего уровня при этом решаются только по мере накопления ресурсов. На ближайшую перспективу задачи инвестиционной политики заключаются в ускорении темпов накопления инвестиционных ресурсов, в селективном инвестировании экономики, ограниченной располагаемыми ресурсами, в повышении продуктивности основного капитала. Это тактические задачи, которые надлежит в основном решить в ближайшие два-три года. Если в означенный срок они не будут решены, то какая-либо приемлемая государственная инвестиционная политика далее просто невозможна. Необходимость в принятии неотложных и действенных мер нарастает. Все более тревожным обстоятельством становится углубление разбалансированности воспроизводственного процесса, проявляющаяся все острее в подавлении функции сбережения и мотиваций инвестирования у основных хозяйственных агентов. Инвестиции перестали играть свою воспроизводственную функцию по замещению выбывающего основного капитала (простое воспроизводство) и увеличению объема основного капитала (расширенное воспроизводство). Завышенный потребительский стандарт 90-х годов способствовал тому, что экономика потребляла больше, чем производила. В этом отношении политика пореформенных правительств по проеданию «экспортной» валюты ничем не отличалась от политики дореформенной. Между тем более благоприятные условия для восстановления воспроизводственного цикла, соотношения «потребление накопление инвестирование» были и в прошлые годы, когда только выручка от экспорта превышала расходы по импорту на 20-25 млрд долл. 152 США, а сальдо торгового баланса достигло 30 млрд долл. Однако эти средства на инвестиции не пошли. Ранее они направлялись на погашение внешних долгов и поддержание высокого курса рубля. Последнее отрицательно сказалось на ебьпе отечественных товаров, поскольку импорт был дешевле внутреннего производства. Для начального периода успешного осуществления государственной инвестиционной политики наиболее важно обеспечить следующие условия. Во-первых, внутренний рынок должен воспринять ту продукцию, которую способно поставить отечественное производство при наличии стимулирующего спрос уровня цен и сдерживания импорта. Во-вторых, натурально-вещественная составляющая инвестиционного потенциала должна прирастать прежде всего обрабатывающей промышленностью, которая понесла тяжелые потери от структурного и инвестиционного кризисов. В-третьих, надо наити пути ускорения процесса накопления и расширения инвестиционной базы широким слоем инвесторов. В-четвертых, необходимы приоритеты регулирования инвестиционных потоков, обеспечивающие рост внутреннего производства в соответствии с текущими и стратегическими, социальными и экономическими целями. Решение социальных задач должно опираться на рост накопления, а не опережать его. В-пятых, структурно-инвестиционная политика не относится к рыночным инструментам и осуществляется всегда государством рыночными и нерыночными методами. Проблемы производства и накопления в сложившейся ситуации требуют совместного решения, причем первично становится производс тво товаров, пользующихся платежеспособным спросом прежде всего на внут* реннем рынке. Из-за низкой конкурентоспособности отечественных товаров необоснованная открытость внутреннего рынка привела к массовому их вытеснению импортными товарами. Задача же накопления инвестици |