|
конкурентоспособных производств, к планированию, регулированию которой (ликвидации) необходим государственный подход. Как и всякая деятельность, процедуры ликвидации требуют расходов определенных ресурсов, которые не следует отрывать от генеральных направлений инвестиционной политики. Со стороны государства было бы целесооб* разно перевести процесс физической ликвидации предприятий в плоскость предпринимательской деятельности в рамках соответствующих государственным программам, как это делалось в послевоенные годы в Японии и Германии. Ликвидация предприятий связана с движением основного капитала, со сменой собственников, с реализацией по частям производственного оборудования, с прекращением существования пассивной части ОПФ. В своей слабо регулируемой форме акция может потребовать значительных затрат финансовых ресурсов. При рыночном подходе, учитывая возможный объем ликвидации, собственники, в том числе и государство, смогут получить некоторый объем инвестиционных ресурсов. В странах с рыночной экономикой сложилась система элементов народного хозяйства, обеспечивающая движение факторов производства. С переходом к рыночным отношениям и по мере расширения производства все более ощутимым станет слабое развитие народнохозяйственной инфраструктуры, обеспечивающей движение товаров и услуг от производителей к потребителям. В этой своей функции народнохозяйственная инфраструктура сама превратилась в самостоятельный фактор производства. Универсальный характер предприятий, имеющих полный цикл производства от литейки до готовой продукции, становится нерентабельным. Специализация и кооперирование увеличивают объемы перемещаемой продукции. Инфраструктура способствует расширению рынка. Наличие развитой инфраструктуры становится необходимым условием сокращения операционных издержек производства. Наконец, для огромной территории |
166 производят, но не продают, занимают, но не отдают, числятся на производстве, но не работают. Система позволяет де-юре существовать производствам, не имеющим своей ниши на рынке. Какую-то часть финансовых и материальных ресурсов они изымают из хозяйственного оборота, не возвращая в него ничего. Считается, что банкротства таких предприятий вызовут массовый социальный протест. Тем не менее часть этих предприятий% придется ликвидировать из-за технологической непригодности. Другие умрут сами по причине окончания «эры» неплатежей, бартера, нестоимостного обмена продукцией и услугами, которое (окончание) непременно случится в рыночной экономике. По-видимому, оттягивать решительные меры более невозможно. Предпринимаемые периодически попытки приспособить нестоимостной хозяйственный оборот к рыночным условиям лишь углубляют кризис не только финансовый, но и структурный. К настоящему времени рынок еще не отсепарировал отрасли и предприятия, производственный потенциал которых выработан. Немалая их часть не без прямой или косвенной помощи федеральных или местных властей продолжает имитировать деятельность. Если процесс прекращения деятельности этих предприятий примет обвальный характер, то это отрицательно скажется на экономических реформах. У проблемы выбы тия неперспективных производств имеется две стороны. Одна чисто рыночного содержания: предприятия обанкротятся и получат новых собственников. Другая сторона заключается в необходимости физической ликвидации неконкурентоспособных производств, к планированию, регулированию которой (ликвидации) необходим государственный подход. всякая требуюз расходе* определенных ресурсов, которые не следует отрывать от генеральных направлений инвестиционной политики. Со стороны государства было бы целесообразно перевести процесс физической ликвидации предприятий в плоскость 167 предпринимательской деятельности в рамках соответствующих государственным программам, как это делалось в послевоенные годы в Японии и Германии. Ликвидация предприятий связана с движением основного капитала, со сменой собственников, с реализацией по частям производственного оборудования, с прекращением существования пассивной части ОПФ. В своей слабо регулируемой форме акция может потребовать значительных затрат финансовых ресурсов. При рыночном подходе, учитывая возможный объем ликвидации, собственники, в том числе и государство, смогут получить некоторый объем инвестиционных ресурсов. В странах с рыночной экономикой сложилась система элементов народного хозяйства, обеспечивающая движение факторов производства. С переходом к рыночным отношениям и по мере расширения производства все более ощутимым станет слабое развитие народнохозяйственной инфраструктуры, обеспечивающей движение товаров и услуг от производителей к потребителям. В этой своей функции народнохозяйственная инфраструктура сама превратилась в самостоятельный фактор производства. Универсальный характер предприятий, имеющих полный цикл производства от литейки до готовой продукции, становится нерентабельным. Специализация и кооперирование увеличивают объемы перемещаемой продукции. Инфраструктура способствует расширению рынка. Наличие развитой инфраструктуры становится необходимым условием сокращения операционных издержек производства. Наконец, для огромной территории России это и условие вовлечения в хозяйственный оборот природного и накопленного богатства. Создание народнохозяйственной инфраструктуры требует много времени и колоссальных капитальных вложений. Часть вложений в инфраструктуру относится к бесприбыльным. Эти расходы в развитых странах несут государственные и местные бюджеты в соответствии с государст |