|
состояние хозяйственной сферы характеризуется практическим отсутствием реальных собственников. Этот факт признается российской общественностью безоговорочно. Важнейшей мерой по преодолению такого положения является устранение внутренней институциональной дезорганизации первичного хозяйственного звена предприятия и фирмы. Дезорганизация порождена отсутствием целостной системы институтов частной собственности. Особенно остро это проявилось в практически полном вакууме неформальных правил и норм. Общее желание стать наследниками государства и получить с помощью приватизационного чека долю в приватизируемом имуществе предприятий у большинства новых совладельцев не подкреплена наличием соответствующей модели последующего поведения. Подобное положение характерно не только для «рядовых» акционеров или дольщиков, но касается администрации российских предприятий, получивших большую по сравнению с остальными долю собственности. В странах с развитыми рыночными отношениями неспособность и нежелание огромного количества мелких акционеров реализовать полномочия собственников исправляется рынком. Одной из его функций выступает регулирование и оценка эффективности производства. Поэтому в США предприятия находящиеся в собственности трудового коллектива успешно конкурируют с частными фирмами. В России ситуация усугубляется вследствие отсутствия четкой спецификации прав собственности и адекватных механизмов внутрифирменного распределения правомочий. Это ведет к деформации инвестиционного поведения на уровне предприятий, снижающей эффективность инвестиций в производство. Собственники оказываются не в состоянии рационально (с позиций предприятия) распорядиться привлекаемыми инвестиционными ресурсами. Отсутствуют единые цели и критерии инвестирова |
долю исполнительных органов приходится реализация механизма, обеспечивающего выполнение действующего законодательства в инвестиционной сфере. Он включает разработку инвестиционной программы, функций, закрепленных программой хода инвестиционного за государством, контроль программы и обязательные санкции в случае отступления. Следовательно, основными кандидатами в состав субъектов, заинтересованных в осуществлении производственных инвестиций необходимо сожалению состояние хозяйственной сферы характеризуется практическим отсутствием реальных собственников. Этот факт признается российской общественностью безоговорочно. Важнейшей мерой по преодолению такого положения является устранение внутренней институциональной дезорганизации первичного хозяйственного звена предприятия и фирмы. Дезорганизация порождена отсутствием целостной системы институтов частной собственности. Особенно остро это проявилось в практически полном вакууме неформальных правил и норм. Общее желание стать наследниками государства и получить с помощью приватизационного чека долю в приватизируемом имуществе предприятий у большинства новых совладельцев не подкреплена наличием соответствующей модели последующего поведения. Подобное положение характерно не только для "рядовых" акционеров или дольщиков, но касается администрации российских предприятий, получивших большую по сравнению с остальными долю собственности. В странах с развитыми рыночными отношениями неспособность и нежелание огромного количества мелких акционеров реализовать полномочия собственников исправляется рынком. Одной из его функций выступает регулирование и оценка эффективности производства. Поэтому в США предприятия находящиеся в собственности трудового коллектива успешно конкурируют с 90 частными фирмами. В России ситуация усугубляется вследствие отсутствия четкой спецификации прав собственности и адекватных механизмов внутрифирменного распределения правомочий. Это ведет к деформации инвестиционного поведения на уровне предприятии, снижающей эффективность инвестиций в производство. Собственники оказываются не в состоянии рационально (с позиций предприятия) распорядиться привлекаемыми инвестиционными ресурсами. Отсутствуют единые цели и критерии инвестирования Имеется широкий простор для оппортунистического поведения всех лиц, так или иначе связанных с распределением и использованием этих ресурсов. Институциональное упорядочение предприятий упирается в нерешенную проблему создания эффективного собственника. Решение этой проблемы требует ужесточения отношения к субъектам собственности на производственные активы. Необходимо стимулировать рациональное использование активов по прямому назначению. Перечень способных реально воздействовать экономических институтов включает сферу имущественного налогообложения и налогообложения доходов от сделок по переуступке прав. Однако важную роль может сыграть использование института банкротств. Угроза принудительной ликвидации предприятий заставит собственников повысить эффективность использования активов, или продать их агенту, способному решить эту проблему. Таким образом, обособленные мелкие и средние собственники активов предприятий не могут рассматриваться в качестве главных агентов, на которых рассчитаны современные институциональные изменения. Безусловно, при формировании законодательства их интересы необходимо учесть. Однако высокая степень концентрации производственных мощностей крупные и средние предприятия составляют основу экономики, обусловливает необходимость ориентации на объединения собственников. Корпорации и 91 |