147 ганизации к корректировке направленности и выборочной поддержке инвестиции. Таким образом, роль формального нормотворчества государства в создании элементов механизма формирования и функционирования агентов инвестиционного процесса является определяющей. Она состоит в за4 креплении комплекса правовых норм, регламентирующих взаимодействия экономических агентов крупных корпоративных объединений собственников в условиях отсутствия прямого контроля одного над другим. Формальные институты должны содержать систему льгот для участников подобных объединений, способствующих их распространению, организационной устойчивости и инвестиционной активности. Организационное оформление крупных корпоративных объединений собственников финансовых ресурсов и производственных активов должно иметь варианты. Помимо собственно ФПГ, наиболее мощной структуры, целесообразно использовать такие формы, как концерн, холдинг, консорциум. Они позволят ускорить процесс объединения и органично вольются в состав будущих крупных финансово-промышленных групп. Успешная инвестиционная деятельность агентов требует формирования институциональной среды, охватывающей все основные стадии и формы организации инвестиционных потоков. Это обеспечит реальное продвижение инвестиций от источника до места назначения. Необходимость разрешения этой непростой задачи обусловливает многоплановость целей институциональных преобразований. Они включают следующие основные направления: создание условий для превращения сбережений населения в инвестиции; привлечение прямых иностранных инвестиций в производственную сферу экономики; |
системы институтов инвестирования. Недостаток инвестиционных ресурсов делает необходимым выработку рационального институционального механизма расширения ФПГ. Такой механизм должен гарантировать высокую защищенность группы и ее ресурсов от неудач инвестирования в том или ином звене и одновременно обеспечивать эффективное воздействие управляющей подсистемы ФПГ на инвестиционные процессы в звеньях. Организационные институты взаимодействия звеньев ФПГ должны поддерживать оптимальный баланс экономической самостоятельности хозяйствующих единиц и их зависимости от головной структуры в определении стратегии развития. Это позволит повысить роль каждого звена в обеспечении реализуемых им инвестиций и сводит функцию головной организации к корректировке направленности и выборочной поддержке инвестиции. Таким образом, роль формального нормотворчества государства в создании элементов механизма формирования и функционирования агентов инвестиционного процесса является определяющей. Она состоит в закреплении комплекса правовых норм, регламентирующих взаимодействия экономических агентов крупных корпоративных объединений собственников в условиях отсутствия прямого контроля одного над другим. Формальные институты должны содержать систему льгот для участников подобных объединений, способствующих их распространению организационной устойчивости и инвестиционной активности. Организационное оформление крупных корпоративных объединений собственников финансовых ресурсов и производственных активов должно иметь варианты. Помимо собственно ФПГ, наиболее мощной структуры, целесообразно использовать такие формы, как концерн, холдинг, консорциум. Они позволят ускорить процесс объединения и органично вольются в состав будущих крупных финансово-промышленных групп. 99 Успешная инвестиционная деятельность агентов требует формирования институциональной среды, охватывающей все основные стадии и формы организации инвестиционных потоков. Это обеспечит реальное продвижение инвестиций от источника до места назначения. Необходимость разрешения этой непростой задачи обусловливает многоплановость целей институциональных преобразований. Они включают следующие основные направления: создание условий для превращения сбережений населения в инвестиции; привлечение прямых иностранных инвестиций в производственную сферу экономики; обеспечение инвестирования реальной экономики за счет капитала корпораций, банков и государственных и негосударственных фондов; обеспечение устойчивого соответствия отраслевой и территориальной структуры инвестиционных потоков приоритетам структурной трансформации производственного сектора; рациональное использование инвестиционных ресурсов в соответствии с установленной структурой распределения. Решение указанных задач предполагает неоднородность мер. Они затрагивают экономических агентов, предоставляющих и использующих средства, и разные стадии движения финансовых ресурсов. Важнейшим фактором, непосредственно влияющим на условия и способы осуществления инвестиций, является формирование государством системы формальных институтов инвестиционной сферы. Непосредственно с инвестиционной политикой непосредственно связана достаточно короткая цепочка формируемых институтов. Она начинается с норм и организаций, регулирующих процессы аккумуляции и перемещения капиталов. К ним относятся институты, регулирующие инвестиционную деятельность инвестиционных фондов, страховых компаний, банковской сферы, пенсионных фондов, ю о Союзы и организации собственников, действительно заинтересованных в реальной собственности на производственные активы и осуществляющих все полномочия собственников, являются реальными субъектами инвестиционного процесса. В России возможно значительное ускорение процесса создания таких союзов и организаций. Интеграция осуществляется на новой основе объединения экономически обособленных структур. Государство должно поддержать концерны, холдинги, конгломераты и финансово-промышленные группы Последние являются наиболее перспективными. Они способны нейтрализовать отрицательное влияние неблагоприятной финансовой среды на частные инвестиционные мотивы и стать надежным источником финансирования производственного сектора. Институциональные проблемы формирования таких структур далеки от разрешения. Роль формального нормотворчества государства в создании элементов механизма формирования и функционирования данных агентов инвестиционного процесса является определяющей. Она состоит в закреплении комплекса правовых норм, регламентирующих взаимодействия экономических агентов крупных корпоративных объединений собственников в условиях отсутствия прямого контроля одного над другим. Формальные институты должны содержать объединений, способствующих систему льгот для участников подобных их распространению, организационной устойчивости и инвестиционной активности. Инвестиционная деятельность крупных корпоративных объединений требует формирования институциональной среды, охватывающей все основные стадии и формы продвижения инвестиций от источника до места назначения. Решение указанных задач затрагивает экономических агентов, использующих разные движения финансовых ресурсов. Важнейшим фактором является формирование государством соответствующих формальных институтов. 114 |