|
осуществляется непреднамеренно и внешне предстает результатом естественного развития данного социума. Неоднородность подсистемы нормативных институтов связана не только с наличием в их составе формальных и неформальных правил, но и с неодинаковой значимостью разных правил для институциональной сис* темы в целом. В составе всей совокупности нормативных институтов можно выделить основополагающие формальные и неформальные правила и нормы, без которых невозможно существование и воспроизводство этой Ф совокупности как системы. Данные правила выполняют в рамках институциональной системы функцию остова, вокруг которого достраивается полноценная структура институтов. Организационные институты вторичны по отношению к нормативным. Их задача состоит в обеспечении адекватности поведения экономических агентов существующим нормам. Организационные институты в этом плане должны обеспечивать соответствующие санкции за неисполнение либо поощрение в случае соблюдения. Результативность этих институтов предполагает создание условий, при которых нарушение правил оборачивается для нарушителя большим ущербом, определяемым размером предъявленных санкций либо неполученного поощрения, нежели прямая выгода от нарушения. Однако организационные институты могут на практике не обеспечивать выполнение правил. Это имеет место в случае, если отсутствует возможность своевременной и достоверной идентификации факта нарушения правил. Такая возможность предполагает контроль за исполнением правил экономическими агентами. Чем менее эффективен этот контроль, тем меньше вероятность наказания нарушителя и тем относительно больший размер стимулов необходим для обеспечения его надлежащего поведения. Поэтому механизмы, обеспечивающие контроль соблюдения правил, идеи |
Неоднородность подсистемы нормативных институтов связана не только с наличием в их составе формальных и неформальных правил, но и с неодинаковой значимостью разных правил для институциональной системы в целом. В составе всей совокупности нормативных институтов можно выделить основополагающие формальные и неформальные правила и нормы, без которых невозможно существование и воспроизводство этой совокупности как системы. Данные правила выполняют в рамках институциональной системы функцию остова, вокруг которого достраивается полноценная структура институтов. Организационные институты вторичны по отношению к нормативным. Их задача состоит в обеспечении адекватности поведения экономических агентов существующим нормам. Организационные институты в этом плане должны обеспечивать соответствующие санкции за неисполнение либо поощрения в случае соблюдения. Результативность этих институтов предполагает создание условии, при которых нарушение правил оборачивается для нарушителя большим ущербом, определяемым размером предъявленных санкций либо неполученного поощрения, нежели прямая выгода от нарушения. Однако организационные институты могут на практике не обеспечивать выполнение правил. Это имеет место в случае, если отсутствует возможность своевременной и достоверной идентификации факта нарушения правил. Такая возможность предполагает контроль за исполнением правил экономическими агентами. Чем менее эффективен этот контроль, тем меньше вероятность наказания нарушителя и тем относительно больший размер стимулов необходим для обеспечения его надлежащего поведения. Поэтому механизмы, обеспечивающие контроль соблюдения правил, идентификацию нарушителя и применение санкций к нему являются необходимой частью подсистемы организационных институтов. 22 |