|
44 тификацию нарушителя и применение санкций к нему являются необходимой частью подсистемы организационных институтов. Таким образом, совокупность организационных институтов распадается на механизмы контроля и механизмы обеспечения выполнения правил. Указанные институты должны взаимодополнять друг друга и функционировать согласованно. В этом смысле институциональная организация любой сферы деятельности представляет сложную систему стимулирующих, принуждающих и контрольных механизмов. Это особенно наглядно видно на примере юридически оформленных организаций, например, фирмы, где обеспечение исполнения правил трудового поведения наемного персонала базируется на сочетании целого ряда контрольных и стимулирующих механизмов. Организационные институты также подразделяются на формальные и неформальные. Каждая область поведения и взаимодействия экономических агентов регулируется специфическим набором правил, индивидуальным по составу и соотношению формальных и неформальных норм. Этому набору соответствует и особое сочетание формальных и неформальных организационных институтов. Эти институциональные комплексы существенно различаются в плане правового оформления. Одни имеют завершенную форму иерархической организации, приобретающую официальный статус в системе национальной правовой среды, как это имеет место в отношении фирмы, профессионального союза и т.п. Другие существуют в виде совокупности правил, каждое из которых имеет самостоятельное значение и занимает обособленное положение в системе права. Так, например, комплекс организационных институтов, опосредующих реализацию правил в сфере банковского кредита включает такие самостоятельные механизмы, как залог, по |
Таким образом, совокупность организационных институтов распадается на механизмы контроля и механизмы обеспечения выполнения правил. Указанные институты должны взаимодополнять друг друга и функционировать согласованно. В этом смысле институциональная организация любой сферы **еятельности представляет сложную систему стимулирующих, принуждающих и контрольных механизмов. Это особенно наглядно видно на примере юридически оформленных организаций, например, фирмы, где обеспечение исполнения правил трудового поведения наемного персонала базируется на сочетании целого ряда контрольных и стимулирующих механизмов. Организационные институты также подразделяются на формальные и неформальные. Каждая область поведения и взаимодействий экономических агентов регулируется специфическим набором правил, индивидуальным по соотношению формальных и неформальных соответствует и особое сочетание формальных и Этому набору неформальных организационных институтов Эти институциональные комплексы существенно различаются в плане правового оформления. Одни имеют завершенную форму иерархической организации, приобретающую официальный статус в системе национальной правовой среды, как это имеет место в отношении фирмы, профессионального союза и т.п. Другие существуют в виде совокупности правил, каждое из которых имеет самостоятельное значение и занимает обособленное положение в системе права. Так, например, комплекс организационных институтов, опосредующих реализацию правил в сфере банковского кредита включает такие самостоятельные механизмы, как залог, поручительство, организации арбитражной системы, текущий банковский контроль и др. Организационные институты различаются по форме реализации функций. В это смысле следует разделять организационные механизмы автоматического и дискреционного действия. Автоматический механизм предполагает безусловное постоянное выполнение функций контроля и 23 |