|
шлось бы потратить на разработку и внедрение соответствующих правил и институтов. Отсутствие сдерживающих моментов и контроля со стороны государства позволяет модифицировать общепризнанные экономические институты, усилить их перераспределительные аспекты. Многие обменные отношения и сделки в России рассматриваются ■* гражданами (экономическими агентами) как несимметричные, даже несмотря на то, что они совершались по формальным правилам. В качестве примера можно привести приватизацию, которая не привела к росту производства, налоги, которые никто не хочет платить, так как «неизвестно» куда уходят деньги. То есть создалась парадоксальная ситуация, когда государство оторвалось от группы, составляющей большинство экономических агентов, и от основной массы предпринимателей, и все устанавливаемые им правила, нормы, механизмы принуждения и т.п. большинством населения не принимаются. Поэтому еще одним действенным институтом перераспределения является теневой бизнес. Теневой порядок, отмечает Л.Тимофеев, является сложной полуинституциональной системой частных правовых решений, функционирующей за рамками юридических законов [105, с.76]. По оценкам экономистов, до 40% экономического оборота в России происходит в теневой экономике [87, с.59]. Существует прямая связь между уровнем налогообложения и размерами теневой экономики [6, с.62]. Справедливости ради следует отметить, что во многом уход в тень является ответом экономических агентов на усиление перераспределительной функции государственных институтов. Чем дольше будет существовать сложившаяся ситуация, тем труднее восстановить Парето-эффективное состояние функций формально утвержденных государством институтов. С течением времени институт теневого бизнеса закрепляется в качестве общепризнанного, хотя и противоречащего законодательству. Активное наступление государства |
влияют на благосостояние каждой из групп их обшее благосостояние Значительное смещение соотношения переговорной силы сторон от центра равновесия сил в пользу отдельных групп обусловливает снижение уровня интенсивности взаимодействий относительно максимально достижимого. Это выражается в общем снижении объема валового внутреннего продукта. Образуется своеобразный барьер, препятствующий расширению контактов и переходу к устойчивому развитию. Необходимо отметить, что рассмотренный вариант изменения переговорной силы в настоящее время в России реализуется на практике. Значительная часть новых рыночных институтов вводится отдельными крупными группами экономических агентов специально в расчете на усиление перераспределительного эффекта в свою пользу. Общепринятым является использование государства и его аппарата для закрепление эффекта. Небольшие по численности и силе группы, не имея возможности использовать политическую систему в полной мере, решают проблему путем коррупции, которая помимо чиновников государственного аппарата охватила и управленческий аппарат крупных акционерных обществ и государственных предприятий. Институт взятки является действенным инструментом усиления переговорной силы сторон в России. Он может быть отнесен к экономическим рычагам механизма перераспределения, так как реализует материальную заинтересованность. Взятка позволяет агентам сэкономить усилия, средства и время, которые в противном случае пришлось бы потратить на разработку и внедрение соответствующих правил и институтов. Отсутствие сдерживающих моментов и контроля со стороны государства позволяет модифицировать общепризнанные экономические институты, усилить их перераспределительные аспекты. Многие обменные отношения и сделки в России рассматриваются гражданами (экономическими агентами) как несимметричные, даже несмотря на то, что они совершались по формальным правилам. В качестве примера можно привести приватизацию, которая не привела к росту производства, налоги, которые никто не хочет платить так как "неизвестно” куда уходят еньги. То есть алась парадоксальная ситуация, когда государство оторвалось от группы, составляющей большинство экономических агентов и от 38 основной массы предпринимателей, и все устанавливаемые им правила, нормы, механизмы принуждения и т.п. большинством населения не принимаются. Поэтому еще одним действенным институтом перераспределения является теневой бизнес. Теневой порядок, отмечает Л.Тимофеев, является сложной полуинституциональной системой частных правовых решений, функционирующая за рамками юридических законов.[101,С.76] По оценкам экономического экономике.[83,С.59] Существует прямая связь между уровнем налогообложения и размерами теневой экономики. [9,С.62] Справедливости ради следует отметить, что во многом уход в тень является ответом экономических агентов на усиление перераспределительной функции государственных институтов. Чем дольше будет существовать сложившаяся ситуация, тем труднее восстановить Паретоэффективное состояние функций формально утвержденных государством институтов. С течением времени институт теневого бизнеса закрепляется в качестве общепризнанного, хотя и противоречащего законодательству. Активное наступление государства на доходы теневой экономики рассматривается агентами как очередное усиление его переговорной силы. Это вызовет дальнейшее существенное снижение объема производства и уровня доходов. То есть может явиться причиной углубления кризиса. Однако, как отмечалось, экономические рычаги перераспределения при значительном увеличении перераспределительного эффекта теряют свою эффективность. Дальнейшее его усиление в современной России достигается с помощью использования криминальных приемов и способов. Широкая криминализация экономики является тому подтверждением. Криминальное перераспределение дохода является важным фактором сдерживания экономической активности агентов. Особенно сильно оно распространяется в период углубления кризисов. 1.4 Общественные издержки использования институтов Сходные по содержанию экономические взаимодействия могут опосредоваться различными институциональными нормами и механизмами. Существование некоторого множества вариантов институционального 39 |