|
79 ражающая назревшую объективную необходимость, пускает глубокие корни в общественном устройстве. Д.Норт формулирует и другую причину, состоящую в том, что радикальные изменения в формальных правилах приводят их в противоречие с существующими неформальными ограничениями, между которыми возникает непримиримая напряженность, ведущая к длительной политической нестабильности [80, с. 178]. Все это характерно для современной ситуации в России. Отмеченную неустойчивость законодательства В.May и А.Волосатов лишь отчасти объясняют ошибками, совершенными при принятии актов. Главной проблемой является острейшее противостояние мощных социально-экономических групп при одновременном резком ослаблении государственной власти и ее институтов. Группы непосредственно влияют на ход выработки и принятия документов. Еще большая борьба разворачивается после принятия решения [64, с. 86]. Важной составляющей институциональной системы являются организационные институты, которые осуществляют и устойчиво воспроизводят хозяйственные функции. Поэтому эволюция организационных институтов является важным элементом преодоления кризисного состояния. Как отмечает А.Улюкаев, отсылая нас к эволюционной теории, динамика организационных структур (предприятия, фирмы, банки и т.д.) и организации их взаимоотношений (товарные и финансовые рынки) имеет самостоятельные закономерности [107]. Комплекс организационных институтов включает взаимодействие разнообразных рыночных структур. В наиболее общей форме их состав включает рынок благ, рынок труда, финансовый рынок. Согласно модели Вальраса, общее равновесие рыночной системы достигается при равновесии на всех рынках. Для современной |
Приведенная статистика подтверждает выдвинутые Д.Нортом положения о том, что революционные институциональные изменения никогда не бывают такими революционными, как нас пытаются в этом убедить [75,С.10]. В результате, одна часть новых формальных институтов не выдерживает испытания реалиями и становится мертворожденной. Другая, отражающая назревшую объективную необходимость, пускает глубокие корни в общественном устройстве. Д.Норт формулирует и другую причину, состоящую в том, что радикальные изменения в формальных правилах приводят их в противоречие с существующими неформальными ограничениями, между которыми возникает непримиримая напряженность, ведущая нестабильности, [76,С.178] к длительной политической Все это характерно для современной ситуации в России. Отмеченную неустойчивость законодательства В.Мау и А.Волосатов лишь отчасти объясняют ошибками, совершенными при принятии актов. Главной проблемой является острейшее противостояние мощных социально-экономических групп при одновременном резком ослаблении государственной власти и ее институтов. Группы непосредственно влияют на ход выработки и принятия документов. Еще большая борьба разворачивается после принятия решения. [63,С.86] Важной составляющей институциональной системы являются организационные институты, которые осуществляют и устойчиво воспроизводят хозяйственные функции. Поэтому эволюция организационных институтов является важным элементом преодоления кризисного состояния. Как отмечает А.Улюкаев, отсылая нас к эволюционной теории, динамика организационных структур (предприятия, фирмы, банки и т.д.) и организации их взаимоотношений (товарные и финансовые рынки) имеет самостоятельные закономерности. [103] Комплекс организационных институтов включает взаимодействие разнообразных рыночных структур. В наиболее общей форме 66 их состав включает рынок благ, рынок труда, финансовый рынок. Согласно модели Вальраса, общее равновесие рыночной системы достигается при равновесии на всех рынках. Для современной экономики России характерно неразвитое состояние и неравновесие всех рынков одновременно. Хрупкое организационное единство рынков продолжает разрушаться, развивается процесс их обособления, при котором не только каждый рынок, но даже его отдельный сегмент тяготеет к своим специфическим формам организации. Рынок ценных бумаг практически развалился из-за провала операций правительства с долговыми обязательствами. В зачаточном состоянии пребывает рынок труда при высоком уровне официальной и скрытой безработицы. Рынок благ фактически распался на две структуры, одну из которых обслуживают деньги, в другой царит натуральный обмен бартер. Бартер занимает по разным оценкам от 30 до 80 % объема рынка промышленной продукции. [60,С.81]. Все возможные виды рынков разделились на открытые и теневые. Очень серьезные последствия для экономики России имеет неразвитость банковской системы. Она не может организовать сохранение финансовых сбережений населения, являющихся важнейшим источником инвестиций. Несмотря на почти пятикратный рост реальных сбережений за период с 1993 1998 годов, к середине 1998 года организованный рынок частных сбережений оставался неразвитым, его операторы отличались НИЗКОЙ конкурентноспособностью и надежностью. [114,С.34,43] Огромную часть средств население хранит вне банков. Как свидетельствуют результаты опроса почти 53% респондентов хранят сбережения в наличной форме, а 43% исключительно в наличной форме. [114, С.47] Вклады населения играют скромную роль в формировании кредитных ресурсов. По коммерческим банкам, исключая Сберегательный банк, вклады частных лиц не превышают 18%. Финансовый кризис 1998 года почти окончательно подорвал доверие к негосударственным банковским учреждениям. 67 |