|
82 было приватизировано менее трети общего числа приватизируемых предприятий [92, с.270, 271]. В результате сложилось следующее распределение предприятий по типам доминирующих собственников: доля предприятий с доминирующим положением работающих на них собственников составляла 52,2%, из них предприятий с доминированием менеджеров 10,3%, предприятий с доминированием остальных работников 41,9% [9, c.l 11]. Направления и способ хозяйственной деятельности организаций определяются институциональной системой [79, с.7]. Они являются функцией от структурных стимулов, заложенных в ней. Институциональные ограничения определяют поле деятельности организации и поведение игроков. Следовательно характеристика типичных сфер деятельности предприятий позволяет дать оценку эффективности институциональной системы. В течение периода трансформационного кризиса в экономке так и не создались условия для стимулирования производственной деятельности. Как отмечает Д.Норт, «Благосостояние стран третьего мира невелико в силу того, что соответствующие институциональные ограничения не стимулируют производственную деятельность.» [79, с. 15]. Приоритетами в экономике России являются финансовая, посредническая и торговая деятельность. Направление усилий организаций на непроизводительную деятельность свидетельствует о том, что в институциональной системе преобладают соответствующие стимулы. Организации активно используют возможности нового законодательства, правил, неформальных приоритетов и ценностей. Это привело к тому, что основным путем извлечения доходов являются использование перераспределительных функций институтов. Общественно нормальными и даже престижными стали финансовые махинации, |
наладить нормальную хозяйственную выити из сетей неплатежей, расплатиться с долгами, регулярно выплачивать заработную плату. Если отвлечься от внешних для предприятия причин, то необходимо отметить, что практически на всех предприятиях отсутствует реальный эффективный собственник. Так называемые владельцы не имеют сильной мотивации к инвестированию личных средств в собственность, не имеют самих средств в необходимом объеме и не обладают возможностями привлечения заемных ресурсов на приемлемых условиях. Широкое распространение акционерных обществ с открытой куплейпродажей акций произошло в результате приватизации. Они работают в условиях полного непонимания механизма функционирования и целевого предназначения. На большинстве из них так и не удалось создать эффективной реализации института акционерной собственности и вывести их из ситуации убыточности. Это явилось следствием специфики российской приватизации. Основными покупателями предприятий стали трудовые коллективы. Доля предприятии, выкупленных трудовыми коллективами арендаторов, превышает четвертую часть общего количества приватизированных предприятий. Среди работников предприятий было размещено почти сорок процентов акций создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ. Способами, дающими некоторую гарантию их приобретения заинтересованными лицами (на конкурсах, аукционах и путем ликвидации) было приватизировано менее трети общего числа приватизируемых предприятий [88, с.270,271]. В результате в 1997 году сложилось следующее распределение предприятий по типам доминирующих собственников: доля предприятий с доминирующим положением работающих на них собственников составляла 52,2%, из них предприятий с доминированием менеджеров 10,3% предприятий с доминированием остальных работников 41,9% . [9,С. 111] 69 Направления и способ хозяйственной деятельности организаций определяются институциональной системой. [75, С. 7] Они являются функцией от структурных стимулов, заложенных в ней. Институциональные ограничения определяют поле деятельности организации и поведение игроков. Следовательно характеристика типичных сфер деятельности предприятий позволяет дать оценку эффективности институциональной системы. В течение периода трансформационного кризиса в экономке так и не создались условия для стимулирования производственной деятельности. Как отмечает Д.Норт, "Благосостояние стран третьего мира невелико в силу того, что соответствующие институциональные ограничения не стимулируют производственную деятельность."[75,С.15] Приоритетами в экономике России являются финансовая, посредническая и торговая деятельность. Направление усилий организаций на непроизводительную деятельность свидетельствует о том, что в институциональной системе преобладают соответствующие стимулы. Организации активно используют возможности нового законодательства, правил, неформальных приоритетов и ценностей. Это привело к тому, что основным путем извлечения доходов являются использование перераспределительных функций институтов. Общественно нормальными и даже престижными стали финансовые махинации, воровство, извлечение доходов криминальными методами, уклонение от налогов, коррупция, вымогательство и т. д. Особенно опасно, что последствия перекосов институционального экономического устройства затрагивают каждого человека. В обществе происходят резкие изменения организации индивидуального поведения. Неформальные предпочтения индивидуумов в современной отечественной практике определяются спекулятивными способами обогащения, бандитизмом и проституцией, терпимостью к жуликам и пр. Таким образом, неразвитость и несовершенство институциональной емы в России распространяется на ее фундаментальные характеристики. 70 |