•> 235 является исключение из законодательных актов права полного хозяйственного ведения для кооперативных предприятий и, как уже отмечалось выше, отсутствие в ГК РФ такого типа хозяйствующих субъектов, как «кооперативное предприятие». ГК РФ не предусмотрено также особое право коллективной, кооперативной собственности, она отнесена к частной групповой без каких-либо особых механизмов реализации. По нашему мнению, это также ограничивает права организаций системы при защите своей собственности и организационных структур Основная сложность приведения организационных структур потребительской кооперации в соответствие с законодательными актами и, в первую очередь, с Гражданским кодексом заключается в несоответствии нынешних территориально-отраслевых структур потребительской кооперации правовой концепции структуризации отраслей деятельности в рыночных условиях. Эта концепция заключается в передаче прав собственника, полноты ответственности за результаты деятельности, риски, налоги и др. на юридическое лицо первичную хозяйственную ячейку, независимо от ее масштабов и формы собственности. Исключение оставлено только для государственных и муниципальных структур, где сохраняются унитарные предприятия. По нашему мнению, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства о потребительской кооперации, внесение уточнений в ГК РФ (ч.1) по расширению прав потребительских обществ (союзов), в частности, предоставление права выбора формы кооперативов применительно к условиям их учетом интеграции видов деятельности, связанных между единством технологического процесса «закупка переработка сбыт». Мы считаем, что на правах коллективного членства в потребительскую кооперацию могут войти другие виды кооперативов: производственные, сельскохозяйственные, кредитные и другие кооперативы. Полагаем, что подобные интегративные структуры могут получить широкое распространение после реализации законов о других видах кооперации. Ф В настоящее время в потребительском обществе при принятии решения о его другую правовую форму требуется всех пайщиков. Решение о выходе общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 состава пайщиков. В Примерном Уставе потребительского общества отмечено, что отчуждение собственности может |
«Вопросы потребительской кооперации» (1994г.) акционерные общества закрытого типа и товарищества с ограниченной ответственностью на базе собственности потребительской кооперации. Эти структуры были реформированы в хозяйственные или потребительские общества. ГК РФ не запрещает участие в потребительской кооперации коммерческих структур в качестве коллективных членов, которое может осуществляться на правовой, базе хозяйственных обществ с одним учредителем. Вместе с тем, ГК РФ впервые, вопреки сложившейся международной практике, было прямо продиктовано кооперативным организациям, каким образом они должны распоряжаться своей собственностью. Мы полагаем, что ограничивающей правовой нормой для потребительской кооперации, особенно для взаимодействия потребительских обществ и их союзов является исключение из законодательных актов права полного хозяйственного ведения для кооперативных предприятий и, как уже отмечалось выше, отсутствие в ГК РФ такого типа хозяйствующих субъектов, как «кооперативное предприятие». ГК РФ не предусмотрено также особое право коллективной, кооперативной собственности, она отнесена к частной групповой без каких-либо особых механизмов реализации. По нашему мнению, это также ограничивает права организаций системы при защите своей собственности и организационных структур. Основная сложность приведения организационных структур потребительской кооперации в соответствие с законодательными актами и, в первую очередь, с Гражданским кодексом заключается в несоответствии нынешних территориальноотраслевых структур потребительской кооперации правовой концепции структуризации отраслей деятельности в рыночных условиях. Эта концепция заключается в передаче прав собственника, полноты ответственности за результаты деятельности, риски, налоги и др. на юридическое лицо первичную хозяйственную ячейку, независимо от ее масштабов и формы собственности. Исключение оставлено только для государственных и муниципальных структур, где сохраняются унитарные предприятия. По нашему мнению, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства о потребшгельскои кооперации, внесение уточнении в ГК РФ (4.1) по расширению прав потребительских обществ (союзов), в частности, предоставление права выбора формы кооперативов применительно к условиям их деятельности, с учетом интеграции видов деятельности, связанных между собой единством технологического процесса «закупка переработка сбыт». Мы считаем, что на правах коллективного членства в потребительскую кооперацию могут войти другие виды кооперативов: производственные, сельскохозяйственные, кредитные и другие кооперативы. Полагаем, что подобные интегративные структуры могут получить широкое распространение после реализации законов о других видах кооперации. В настоящее время в потребобществе при принятии решения о его преобразовании в другую организационно-правовую форму требуется согласие всех пайщиков. Решение, о выходе потребобщества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 состава пайщиков. В Примерном Уставе потребительского общества отмечено, что отчуждение собственности может осуществляться юридическими лицами по решению общего собрания пайщиков (уполномоченных). В отдельных случаях оно может происходить по решению Совета общества [193, ст. 7.2., ст. 8.2.]. Тем самым Закон позволяет уберечь собственность системы, сохранить ее не только за конкретным потребобществом, но и за системой в целом. Особое внимание в действующем законодательстве уделяется имущественной ответственности по обязательствам кооперативной организации. Так, статьей 25 Закона [161, с.26] определено, что потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Вместе с тем, потребительское общество не отвечает по обязательствам пайщиков. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам потребительского общества определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ и уставом потребобщества. В статье 116 ГК РФ сформулировано положение об ответственности членов потребительских кооперативов: «Члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся %> убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесснной части дополнительного взноса каждого из членов кооперативов» [55, ст. 116]. Юридический термин «субсидиарная ответственность» означает здесь ответственность одних членов потребительской кооперации за неполное выполнение обязательств другими членами. Из этого обстоятельства можно сделать вывод о том, что экономическая безграмотность руководителей и специалистов кооперативных организаций, имеющая следствием |