|
0 238 от органического сочетания двух начал в деятельности кооперативных образований общественной пользы и личной выгоды кооператоров. Решая свои специфические задачи, вытекающие из ее социальной миссии, 4 потребительская кооперация осуществляет разнообразную предпринимательскую деятельность под собственную имущественную ответственность, направленную на достижение уставных целей по удовлетворению интересов своих членов. Право предпринимательской деятельности за потребительскими обществами и союзами закреплено Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», в котором определены основные хозяйственные задачи потребительской кооперации: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг [161]. Таким образом, российское законодательство разрешает потребительской кооперации осуществлять различные виды хозяйственной деятельности с целью выполнения основной миссии удовлетворения материальных и иных потребностей членов пайщиков потребительских обществ. Хозяйственная деятельность потребительской кооперации весьма разнообразна и включает в себя 15 основных отраслей и подотраслей, более 370 видов деятельности. Основными видами хозяйственной деятельности являются розничная торговля, общественное питание, закупки сельскохозяйственной продукции и сырья, производство товаров народного потребления, оказание услуг. Кроме того организации системы имеют транспортное хозяйство, ведут строительство, развивают сельское хозяйство, занимаются рыболовством, охотой, сбором грибов, дикорастущих ягод, лекарственно-технического сырья звероводством и другими видами деятельности. Однако в законе содержится принципиальное ограничение, в соответствии с которым доходы от финансовохозяйственной деятельности союзов потребительских обществ должны направляться на решение уставных задач и целей, среди которых оказание помощи |
созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов [161]. Она призвана способствовать удовлетворению потребностей населения, развитию его трудовой и социальной активности. Законом определены основные задачи потребительской кооперации: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг [161]. Таким образом, российское законодательство разрешает потребительской кооперации осуществлять различные виды хозяйственной деятельности с целью выполнения основной миссии удовлетворения материальных и иных потребностей членов пайщиков потребительских обществ. Современная российская потребительская кооперация обслуживает более 30 млн. человек, в основном жителей сельских регионов, из них около 10 млн. пайщики. В состав системы входят 3,2 тыс. потребительских обществ, объединенных в 74 республиканских, краевых, областных потребсоюза. Для улучшения жизни и быта сельского населения организации системы восстанавливают на селе сферу обслуживания. С этой целью создано около 20 тыс. предприятий, цехов и пунктов по оказанию бытовых услуг населения; 8 тыс. пунктов по приему и переработке молока; открыто более 1000 аптек, аптечных пунктов и киосков, ветеринарных аптек. Сфера бытовых услуг становится самостоятельной отраслью кооперативного хозяйства. С 1999 года развитие потребительской кооперации характеризуется своей экономической стабильностью: растут объемы во всех отраслях хозяйства, укрепляется финансовое состояние кооперативных организаций. В настоящее время закупка сельскохозяйственной продукции в подворьях населения рассматривается как вклад потребительской кооперации в продовольственную безопасность страны и борьбу с бедностью сельского населения. Известно, что предел продовольственной безопасности страны наступает при доведении доли импортного продовольствия в общем его объеме до 30-40%. В России 21 наращивание производства продукции, прежде всего продовольствия и других товаров народного потребления и улучшение обслуживания населения, обеспечение динамизма развития этих сфер экономики; развитие рынка, насыщение товарами и услугами; поддержание равновесия между спросом и предложением, улучшение денежного обращения; мобилизация и эффективное использование ресурсов, включая рационализацию структуры занятости населения, вовлечение в сферу производства и обслуживания дополнительного количества трудовых, материальных и финансовых ресурсов; создание действенных форм реализации пайщиками положения хозяев потребительской кооперации, стимулов для членства в системе; углубление процессов демократизации в обществе, развитие самоуправления с предоставлением пайщикам возможностей выбора сфер деятельности. Особо важно иметь в виду, что деятельность кооперации эффективна, если она базируется на сочетании решения экономических и социальных задач, достижении конкретных целей, стоящих перед скооперировавшимися коллективами людей. Такое сочетание относится к любому виду кооперации, хотя условия и формы его достижения будут различными для каждого вида кооперации. Там, где такое сочетание нарушается, социально-экономический смысл и стимул кооперирования теряется, а вместе с ним пропадает и основа реализации функций кооперации. Опыт развтш . колхозов на практике доказал недопустимость отхода от органического сочетания двух начал в деятельности кооперативных образований общественной пользы и личной выгоды кооператоров. Основы кооперирования, особенности различных сфер деятельности и выполняемых функций обусловливают многообразие форм и видов кооперации, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации ее возможностей. Именно отсутствие до последнего времени такого многообразия одна из причин, препятствующих развитию кооперации в ряде сфер экономики. Определение Законом “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” (1997г.) [161] экономических, правовых и организационных условий и возможностей развития различных по xapaicrepy и сферам деятельности видов кооперации, объединение кооперативов в Ассоциацию кооперативных организаций России (АКОР), служит гарантией развития в стране кооперативного движения и участия в нем основной массы населения. Мы полагаем, что по мере расширения кооперативного движения соединение 83 организаций является убедительным доказательством преимуществ системы в глазах пайщиков и населения, а результаты деятельности выступают следствием признания той важной роли, которую играет потребительская кооперация в обществе. Хозяйственная деятельность потребительской кооперации весьма разнообразна и включает в себя 15 основных отраслей и подотраслей, более 370 видов деятельности. Основными видами хозяйственной деятельности являются розничная торговля, общественное питание, закупки сельхозпродукции и сырья, производство товаров народного потребления, оказание услуг. Кроме того организации системы имеют транспортное хозяйство, ведут строительство, развивают сельское хозяйство, занимаются рыболовством, охотой, сбором грибов, дикорастущих ягод, лекарственно-технического сырья, звероводством и другими видами деятельности. 85 Все отрасли кооперативного хозяйства взаимоувязаны между собой посредством интеграционных связей, как внутренних, так и внешних (рис. 15). %> Рис. 15. Виды интеграции в системе кооперативного хозяйства Особо следует остановиться на особенностях кооперативов как структурных единиц системы, обладающих преимуществами кооперативной формы хозяйствования. Как известно, в рыночной экономике функционируют предприятия разных организационно-правовых форм: государственные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества, потребительские кооперативы, общественные организации и др. |