|
90 Согласно Закону в системе созданы представительные органы самоуправления пайщиков советы потребительских обществ и их союзов. Совет как представительный и контрольно-распорядительный орган призван выполнять между собраниями представителей потребительских обществ полномочия собрания, определять стратегию кооперативных организаций, принимать решенияф по кардинальным вопросам. Советы должны выступать гарантами реализации социальной и экономической защиты пайщиков, активизируя и расширяя участие рядовых пайщиков в управлении делами потребительской кооперации на всех уровнях и во всех звеньях. Председатель и члены совета избираются общим собранием. ~ 4** История развития потребительской кооперации показывает, что в России и Ч ранее имелся опыт использования советов как органов управления. В дореволюционное время создание советов предусматривалось первым Нормальным уставом потребительского общества, утвержденным правительством в 1897 году. При этом совету в системе управления отводились контрольные функции наблюдения за соблюдением устава и исполнением решений общего собрания, функции утверждения правил ведения делопроизводства, счетоводства и отчетности, подготовки заключения об отчетах правления и разбора жалоб на его действия. В советское время традиции советов были продолжены. Возможность их создания была предусмотрена Постановлением ЦИК и СНК СССР от 24.05.24г. “О потребительской кооперации”. Советы избирались высшими органами потребительских обществ и их союзов. В конце 80-х годов была предпринята попытка оживить деятельность советов, которые были созданы в потребсоюзах. Однако этот опыт не был удачным, в частности, потому что не удалось найти взаимоприемлемые формы их взаимодействия с правлением. Создание советов в соответствии с Законом (1997г.) приблизило потребительскую кооперацию России к системам управления кооперативами развитых стран. В зарубежной практике управления имеет место как монистическая система органов в лице правления, так и дуалистическая система, включающая и совет, и правление. При этом советы принимают стратегические решения, выполняют распорядительные и контролирующие функции. Введение советов в потребительской кооперации России преследует следующие цели: предотвращение злоупотреблений, возникающих в результате концентрации власти в одних руках; учет в управлении интересов различных |
Выше уже отмечалось, что в системе согласно Закону созданы представительные органы самоуправления пайщиков советы потребительских обществ и их союзов. Совет как представительный и контрольно-распорядительный орган призван выполнять между собраниями'представителей потребительских обществ полномочия собрания, определять стратегию кооперативных организаций, принимать решения по кардинальным вопросам. Советы должны выступать гарантами реализации социальной и экономической защиты пайщиков, активизируя и расширяя участие рядовых пайщиков в управлении делами потребительской кооперации на всех уровнях и во всех звеньях. Председатель и члены совета избираются общим собранием. История развития потребительской кооперации показывает, что в России и ранее г* имелся опыт использования советов как органов управления. В дореволюционное время создание советов предусматривалось первым Нормальным уставом потребительского общества, утвержденным правительством в 1897 году. При этом совету в системе управления отводились контрольные функции наблюдения за соблюдением устава и исполнением решений общего собрания, функции утверждения правил ведения делопроизводства, счетоводства и отчетности, подготовки заключения об отчетах правления и разбора жалоб на его действия. В советское время традиции советов были продолжены. Возможность их создания была предусмотрена Постановлением ЦИК и СНК СССР от 24.05.24г. “О потребительской кооперации”. Советы избирались высшими органами потребительских обществ и их союзов. В конце 80-х годов была предпринята попытка оживить деятельность советов, которые были созданы в потребсоюзах. Однако этот опыт не был удачным, в частности, потому что не удалось найти взаимоприемлемые формы их взаимодействия с правлением. Создание советов в соответствии с Законом (1997г.) приблизило потребительскую кооперацию России к системам управления кооперативами развитых стран. В зарубежной практике управления имеет место как монистическая система органов в лице правления, так и дуалистическая система, включающая и совет, и правление. При этом советы принимают стратегические решения, выполняют распорядительные и контролирующие функции. Введение советов в потребительской кооперации России преследует следующие цели: предотвращение злоупотреблений, возникающих в результате концентрации власти в одних руках; учет в управлении интересов различных социальных групп (пайщиков, работников, менеджеров) и их вовлечение в процесс принятия управленческих решений; развитие демократии в системе управления. Деятельность советов направлена на осуществление социальной I l l |