|
ли средние (не взвешенные по реальной структуре импорта) ставки импортного таможенного тарифа на промышленные товары на 40%, с 6,3% до 3,8%. С 20% до 44% увеличивалась доля промышленных товаров, импортируемых развитыми странами беспошлинно. Тарифы на сельскохозяйственные товары с учетом тарификации в виде перевода нетарифных мер в тарифные снижались развитыми странами на 36% в течении шести лет, и развивающимися странами на 24% в течении десяти лет, без их снижения наименее развитыми странами. На 36% (с 22,5 млрд. долл, до 14,5 млрд, долл.) сокращались экспортные субсидии сельскому хозяйству, почти половина этой суммы приходилась на страны ЕС. На 18% (с 197 до 162 млрд, долл.) сокращалась внутренняя поддержка сельскохозяйственным производителям. Предусматривалось увеличение количества тарифных позиций по промышленным товарам, согласовываемых в рамках ГАТТ (так называемых «связанных» тарифных позиций). По промышленным товарам в целом должно согласовываться порядка 83% всех тарифных позиций, а по сельскохозяйственным почти 100%1. Во время функционирования ГАТТ были выработаны базовые принципы его деятельности, перенесенные в другие соглашения и правовые документы, образующие в совокупности многостороннюю торговую систему ВТО, и характеризующие в настоящее время функционирование Всемирной торговой организации в целом: • принцип недискриминации в торговле (статья XIX ГАТТ-1994), в соответствии с которым ни одна страна-участница не может быть поставлена в худшие относительно других стран условия; • принцип предоставления странал/-партнераи режима наибольшего благоприятствования (РНБ, иногда используется другой термин с тем же значением режим наиболее благоприятствуемой напии), под которым понимается включение в международные договоры положения о том, что каждое из договаривающихся государств предоставляет другому государству в ! ГАТТ/ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: В НИКИ. 1995. С. 19. 33 |
За время существования ГАТТ средние уровни тарифов постепенно, но неуклонно снижались, во многом благодаря результатам восьми раундов торговых переговоров. В ряде случаев импорт товаров по отдельным позициям товарных номенклатур вообще были полностью либерализован. В результате достигнутых на Уругвайском раунде договоренностей развитые страны снизили средние (нс взвешенные по реальной структуре импорта) ставки импортного таможенного тарифа на промышленные товары на 40%, с 6,3% до 3,8%. С 20% до 44% увеличивалась доля промышленных товаров, импортируемых развитыми странами беспошлинно. Тарифы на сельскохозяйственные товары с учетом тарификации в виде перевода нетарифных мер в тарифные снижались развитыми странами на 36% в течении шести лет, и развивающимися странами на 24% в течении десяти лет, без их снижения наименее развитыми странами. Па 36% (с 22,5 млрд. долл, до 14,5 млрд, долл.) сокращались экспортные субсидии сельскому хозяйегву, почти половина этой суммы приходилась на страны НС. На 18% (с 197 до 162 млрд, долл.) сокращалась внутренняя поддержка сельскохозяйственным производителям. Предусматривалось увеличение количества тарифных позиций по промышленным товарам, согласовываемых в рамках ГАТТ (так называемых «связанных» тарифных позиций). По промышленным товарам в целом должно согласовываться порядка 83% всех тарифных позиций, а по сельскохозяйственным почти 100% [19, с.16]. Во время функционирования ГАТГ были выработаны базовые принципы его деятельности, перенесенные в другие соглашения и правовые документы, образующие в совокупности многостороннюю торговую систему ВТО, и характеризующие в настоящее время функционирование Всемирной торговой организации в целом: • принцип иедискримшгацин в торговле (статья XIX ГАТТ-1994), в соответствии с которым ни одна страна-участница не может быть поставлена в худшие относительно других стран условия; 62 • принцип предоставления странам-партнерам режима наибольшего благоприятствования (РНБ, иногда используется другой термин с тем же значением режим наиболее благоприятствуемой нации), под которым понимается включение в международные договоры положения о том, что каждое из договаривающихся государств предоставляет другому государству в той или иной области их взаимоотношений права, преимущества и льготы столь же благоприятные, что и любому третьему государству (статья I ГАТТ-1994). Согласно этой статье РНБ должен предоставляться в отношении таможенных пошлин, перевода за границу платежей, метода взимания сборов, внутреннего налогообложения импортных товаров, всех законов и правил, касающихся перевозки товаров (импорта) и т.д. (п.2 и н.4 статьи III ГАТТ-1994). Таким образом, ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было особые торговые преимущества для других стран, входящих в ВТО, или осуществлять по отношению к ним дискриминацию: формально все страны-участницы находятся в равных условиях и все пользуются благами, которые дают каждой из них любые меры по снижению торговых барьеров. Однако имеют место и изъятия из данного принципа. Так, к примеру, президенту США дано право использовать так называемую «развязывающую оговорку» (езсаре с1аи5е), позволяющую ему исключать из РНБ целые группы товаров, а также выдвигать требования односторонних уступок (например, как это было в отношении Японии по поводу ограничения экспорта автомобилей); • принцип предоставления национального режима в отношении внутреннего налогообложения товаров: в отношении импортных товаров должен применяться режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам национального происхождения. В статье III ГАТТ-1994, в частности, указывается, что «внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям о 63 |