Проверяемый текст
Гильмендинова Ирина Александровна. ВТО как институт регулирования международных торговых отношений (Диссертация 2001)
[стр. 39]

той или иной области их взаимоотношений права, преимущества и льготы столь же благоприятные, что и любому третьему государству (статья I ГАТТ-1994).
Согласно этой статье РНБ должен предоставляться в отношении таможенных пошлин, перевода за границу платежей, метода взимания сборов, внутреннего налогообложения импортных товаров, всех законов и правил, касающихся перевозки товаров (импорта) и т.д.
(п.
2 и
п.
4 статьи III ГАТТ-1994).
Таким образом, ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было особые торговые преимущества для других стран, входящих в ВТО, или осуществлять по отношению к ним дискриминацию: формально все страны-участницы находятся в равных условиях и все пользуются благами, которые дают каждой из них любые меры по снижению торговых барьеров.
Однако имеют место и изъятия из данного принципа.
Так, к примеру, президенту США дано право использовать так называемую «развязывающую оговорку» (езсаре
Ыаизе), позволяющую ему исключать из РНБ целые группы товаров, а также выдвигать требования односторонних уступок (например, как это было в отношении Японии по поводу ограничения экспорта автомобилей); принцип предоставления национального режима в отношении внутреннего налогообложения товаров: в отношении импортных товаров должен применяться режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам национального происхождения.
В статье
ГАТТ-1994, в частности, указывается, что «внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям о продаже, покупке, перевозке, распределению или использованию товаров ...
не должны применяться к импортированным товарам или к товарам национального происхождения таким образом, чтобы создавать защиту' для внутреннего производства»; • принцип предсказуемого и расширяющегося доступа к рынкам.
Наличие надежного и предсказуемого доступа к рынкам в большой степени связано с применением импортных тарифов.
Поскольку' количественные
ог39
[стр. 63]

• принцип предоставления странам-партнерам режима наибольшего благоприятствования (РНБ, иногда используется другой термин с тем же значением режим наиболее благоприятствуемой нации), под которым понимается включение в международные договоры положения о том, что каждое из договаривающихся государств предоставляет другому государству в той или иной области их взаимоотношений права, преимущества и льготы столь же благоприятные, что и любому третьему государству (статья I ГАТТ-1994).
Согласно этой статье РНБ должен предоставляться в отношении таможенных пошлин, перевода за границу платежей, метода взимания сборов, внутреннего налогообложения импортных товаров, всех законов и правил, касающихся перевозки товаров (импорта) и т.д.
(п.2 и
н.4 статьи III ГАТТ-1994).
Таким образом, ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было особые торговые преимущества для других стран, входящих в ВТО, или осуществлять по отношению к ним дискриминацию: формально все страны-участницы находятся в равных условиях и все пользуются благами, которые дают каждой из них любые меры по снижению торговых барьеров.
Однако имеют место и изъятия из данного принципа.
Так, к примеру, президенту США дано право использовать так называемую «развязывающую оговорку» (езсаре
с1аи5е), позволяющую ему исключать из РНБ целые группы товаров, а также выдвигать требования односторонних уступок (например, как это было в отношении Японии по поводу ограничения экспорта автомобилей);принцип предоставления национального режима в отношении внутреннего налогообложения товаров: в отношении импортных товаров должен применяться режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам национального происхождения.
В статье
III ГАТТ-1994, в частности, указывается, что «внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям о 63

[стр.,64]

продаже, покупке, перевозке, распределению или использованию товаров...
не должны применяться к импортированным товарам или к товарам национального происхождения таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего производства»; • принцип предсказуемого и расширяющегося доступа к рынкам.
Наличие надежного и предсказуемого доступа к рынкам в большой степени связано с применением импортных тарифов.
Поскольку количественные
ограничения импорта в общем случае запрещаются (статья XI ГАТТ1994), тарифы являются законным средством и достаточно широко используются правительствами для защиты внутренних производителей и увеличения бюджетных доходов.
Тем не менее, использование тарифов регулируется определенными правилами: они не должны носить дискриминационный характер по отношению к разным источникам импорта и в основном являются «связанными».
«Связанность» тарифов означает, что установление какого-либо уровня тарифа в отношении конкретного товара рассматривается как обязательство, которое берег на себя член ВТО.
В этом случае уровень тарифа нельзя повысить в одностороннем порядке без проведения переговоров с основными торговыми партнерами о предоставлении компенсации (статья XXVIII ГАТТ-1994)6.
Например, расширение таможенного союза может привести к повышению тарифов в некоторых областях, по которым потребуется проведение переговоров о компенсации; • принцип взаимности торговых уступок (статья II ГАТТ-1994); • принцип запрета демпинга (статья VI ГАТТ-1994), однако ведущие члены ВТО часто используют этот принцип в оправдание 6 Согласно договоренностям Уругвайского раунда переговоров доля тех позиций товарной номенклатуры, в отношении которых применяются «связанные» тарифы, увеличилась с 78%до 99% для развитых стран, с 21% до 73%-для развивающихся стран и с 73% до 98% для стран с переходной экономикой [19, с.12].
Эти результаты 64

[стр.,108]

других государств-членов режим нс менее благоприятный, чем тот, который предоставляется товарам из какой-либо иной страны.
То есть ни одна страна не должна устанавливать какие бы то ни было особые торговые преимущества для других стран или осуществлять по отношению к ним дискриминацию: формально все страны находятся в равных условиях и все пользуются благами, которые даюг каждой из них любые меры по снижению торговых барьеров.
Безусловное получение РФ в качестве сграны-участницы БТО режима наибольшего благоприятствования важно для тех случаев, когда использование такого режима Россией, предоставленного на основе двусторонних соглашений, ущемляется странам и-тор го вы ми партнерами.
Так, до недавнего времени в отношениях России с США (как, впрочем, и в отношениях последних с Китаем до его присоединения к ВТО) подобный режим предоставлялся на условиях ежегодного «всйвсра», то есть каждый год Конгресс США по представлению президента этой страны решал, заслуживает ли данная страна или нет продления режима с учетом соблюдения прав человека в их американском понимании.
Известные трудности на этот счет имеются и в отношениях с некоторыми другими странами, с которыми такой режим предоставлен на основе двухсторонней договоренности.
Однако следует отметить фактор, вносящий определенный риск в получение страной, входящей в ВТО, преимущества доступа к РЫБ: до последнего времени США в ряде случаев избирательно предоставляли данный режим некоторым странам, независимо от их вступления в ВТО.
Так, даже после вступления в ВТО на Киргизию распространялась скандально известная поправка Джексона-Вэника, связывающая предоставление стране РНБ с соблюдением в пей прав человека [53, с.
108].
Другой основополагающий элемент недискриминации эго предоставления продукции стран-членов ВТО в странах-партнсрах национального режима, подразумевающего, что в отношении импортных 108

[Back]