|
норм регулирования международной торговли услугами, обеспечение в процессе международной торговли прав интеллектуальной собственности. Наряду с этими вопросами в ГАТТ оставались нерешенными и другие проблемы: торговля сельскохозяйственной продукцией, процедура введения защитных мер в случае резкого увеличения импорта (возможность этого отражена в статье XIX ГАТТ так называемая защитная оговорка); сохранялась неурегулированность ряда других правовых вопросов. Таким образом, создание ВТО как организации, в ведение которой оказалось регулирование всего комплекса вопросов международной торговли, было призвано способствовать упорядочению всего комплекса международных торговых отношений. В отличие от ГАТТ, регулирующего лишь торговлю товарами (с определенными исключениями), разработанные и интегрированные в ВТО новые многосторонние правила должны охватывать также торговлю сельскохозяйственной продукцией, текстилем и одеждой, обширную сферу услуг, вопросы зашиты интеллектуальной собственности и инвестиционные меры, связанные с торговлей. Они в большей степени распространяются не только на «трансграничные меры», но и на меры внутреннего регулирования экономики. Таким образом, в структуру основополагающих правовых документов ВТО были интегрированы, кроме обновленного ГАТТ, соглашения, регулирующие мировой рынок услуг (ГАТС), торговые аспекты » прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС), инвестиционные меры, связанные с торговлей (Соглашение по ТРИМС) и целый ряд других соглашений, договоренностей и кодексов. Генеральное соглашение по торговле услугами стало первым сводом многосторонних юридически обязательных правил и норм, охватывающих международную торговлю услугами. Соглашение включает взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли услугами, списки начальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе отдельных секторов услуг. Хотя в сфере торговли услугами таможенных та42 |
услуг за десятилетие, предшествующее окончанию Уругвайского раунда, ежегодно в среднем увеличивался на 8,0%; в настоящее время, например, объем международной торговли услугами достиг 1614 млрд. долл. 20,5% от совокупного оборота международной торговли (2002 г.) [148, с.202]. В этих условиях отсутствие общепризнанных правил в сфере международной торговли услугами тормозило ее дальнейший рост. Участились факты недобросовестной конкуренции (фальсификация, использование чужих научных разработок и т.д.); все это требовало выработки общих норм регулирования международной торговли услугами, обеспечение в процессе международной торговли прав интеллектуальной собственности. Наряду с этими вопросами в ГАТТ оставались нерешенными и другие проблемы: торговля сельскохозяйственной продукцией, процедура введения защитных мер в случае резкого увеличения импорта (возможность этого отражена в статье XIX ГАТТ так называемая защитная оговорка); сохранялась неурегулированность ряда других правовых вопросов. Таким образом, создание ВТО как организации, в ведение которой оказалось регулирование всего комплекса вопросов международной торговли, было призвано способствовать упорядочению всего комплекса международных торговых отношений. В отличие от ГАТТ, регулирующего лишь торговлю товарами (с определенными исключениями), разработанные и интегрированные в ВТО новые многосторонние правила должны охватывать также торговлю сельскохозяйственной продукцией, текстилем и одеждой, обширную сферу услуг, вопросы защиты интеллектуальной собственности и инвестиционные меры, связанные с торговлей. Они в большей степени распространяются не только на «трансграничные меры», но и на меры внутреннего регулирования экономики. Таким образом, в структуру основополагающих правовых документов ВТО были интегрированы, кроме обновленного ГАТТ, соглашения, регулирующие мировой рынок услуг (ГАТС), торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС), инвестиционные меры, связанные 66 с торговлей (Соглашение по ТРИМС) и целый ряд других соглашений, договоренностей и кодексов. Генеральное соглашение по торговле услугами стало первым сводом многосторонних юридически обязательных правил и норм, охватывающих международную торговлю услугами. Соглашение включает взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли услугами, списки начальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе отдельных секторов услуг. Хотя в сфере торговли услугами таможенных тарифов на границе и не существует, тем не менее потребность в создании предсказуемых условий в этой области не менее актуальна, чем в сфере торговли товарами. Для достижения этой цели правительства стра11-участннц ВТО приняли на себя комплекс первоначальных обязательств, затрагивающих национальное законодательство, регламентирующее различные виды деятельности в сфере услуг. Эти обязательства, как и в случае с тарифами, зафиксированы в «связанных» национальных списках обязательств, а сфера их применения будет, очевидно, расширяться в будущем в ходе новых раундов переговоров по вопросам торговли услугами. Таким образом, с подписанием ГЛТС большинством стран мира были приняты обязательства по доступу на рынки услуг. Однако окончательно до сих пор не урегулированы вопросы по телекоммуникационным и финансовым услугам, морскому транспорту и перемещению физических лиц. Ожидается, что прогресс в данной и других областях будет достигнут в ходе нового раунда многосторонних торговых переговоров странучастниц ВТО, решение о начале которого было принято в октябре 2001 г. на четвертой министерской конференции ВТО в г. Доха (Катар). Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС) формулирует общие положения и основные принципы, прежде всего касающиеся обязательства о взаимном предоставлении национального режима и режима наибольшего 67 |