XXIV ГАТТ-1994)1, а также при предоставлении стране-участнице права приостанавливать то или иное обязательство по ГАТТ (п.5 статьи XXV) либо другому соглашению ВТО. При принятии некоторых поправок к тексту соглашений, интегрированных в правовую базу ВТО, требуется консенсус, в частности для принятия поправки к первой части ГАТТ (по вопросам предоставления режима наибольшего благоприятствования), по статье II (правила предоставления уступок) и статье XXX (правила принятия поправок). Подготовительную работу к сессиям, раундам переговоров и другим встречам в рамках ВТО проводит Секретариат. Этот орган занимается распространением среди стран-участниц всей необходимой информации, оказывает консультативную помощь функционирующему в системе ВТО Органу по урегулированию торговых споров; изучает и прогнозирует экономическое состояние сторон, исследует их торговую политику, собирает и обобщает статистические данные по торговле и экономическому развитию. В Организации существует практика формирования рабочих групп в составе нескольких человек (до десяти) для изучения конкретных проблем, текущих вопросов (таких, как проверка соответствия торговых режимов стран, подавших заявки на присоединение к ВТО, положениям соглашений и т.п.) и подготовки соответствующих докладов. Подготовленные ими доклады и заключения рассматриваются Советом и подлежат его утверждению. Для углубленного рассмотрения важных вопросов утверждаются Комитеты, как правило, на постоянной основе. В большинстве случаев членство в них открыто для всех Договаривающихся сторон. Например, функционирует Комитет по платежному балансу, где проходят консультации со странамичленами, вводящими ограничения импорта для зашиты своего финансового положения из-за ухудшения платежного баланса. Существуют также Комитет по тарифным уступкам. Бюджетный комитет (членство в нем ограничено и определяется Советом), Комитет по торговле и развитию. Постоянно функ1 Статья XXIV ГАТТ-1094 поезящена правилам приграничной торговли. 51 |
от 1947 г. (статья XXV ГАТТ). Каждая страна-участница имеет на этих конференциях одни голос. Высший орган Всемирной торговой организации обладает исключительной компетенцией давать толкования отдельных положений соглашений ВТО, особенно касающихся разногласий между странами, в результате чего возникают прецеденты. Рабочие группы. Комитеты и Орган по урегулированию торговых споров (ОПУС) составляют рекомендации, утверждаемые Договаривающимися сторонами. Договаривающиеся стороны утверждают также и бюджет Организации. Статус наблюдателя предоставляется по запросу Договаривающихся сторон (статьи VIII, IX Правил процедуры Сессий). Для вынесения решения о принятия новых членов ВТО необходимо квалифицированное большинство, то есть 2/3, голосов (статья XXXIII). Квалифицированное большинство требуется также при одобрении предложений, связанных с существованием таможенных союзов и зон свободной торговли, когда такие зоны и союзы нс полностью соответствуют правилам ВТО (п.4 статьи XXIV ГАТТ-1994),9 а также при предоставлении стране-участиицс права приостанавливать то или иное обязательство по ГАТТ (п.5 статьи XXV) либо другому соглашению ВТО. При принятии некоторых поправок к тексту соглашений, интегрированных в правовую базу ВТО, требуется консенсус, в частности для принятия поправки к первой части ГАТТ (по вопросам предоставления режима наибольшего благоприятствования), по статье II (правила предоставления уступок) и статье XXX (правила принятия поправок). Подготовительную работу к сессиям, раундам переговоров и другим встречам в рамках ВТО проводит Секретариат. Этот орган занимается распространением среди стран-участниц всей необходимой информации, оказывает консультативную помощь функционирующему в системе ВТО Органу по урегулированию торговых споров; изучает и прогнозирует экономическое состояние сторон, исследует их торговую политику. 75 собирает и обобщает статистические данные по торговле и экономическому развитию. В Организации существует практика формирования рабочих групп в составе нескольких человек (до десяти) для изучения конкретных проблем, текущих вопросов (таких, как проверка соответствия торговых режимов стран, подавших заявки на присоединение к ВТО, положениям соглашений и т.п.) и подготовки соответствующих докладов. Подготовленные ими доклады и заключения рассматриваются Советом и подлежат его утверждению. Для углубленного рассмотрения важных вопросов утверждаются Комитеты, как правило, на постоянной основе. В большинстве случаев членство в них открыто для всех Договаривающихся сторон. Например, функционирует Комитет по платежному балансу, где проходят консультации со странами-членами, вводящими ограничения импорта для защиты своего финансового положения из-за ухудшения платежного баланса. Существуют также Комитет по тарифным уступкам, Бюджетный комитет (членство в нем ограничено и определяется Советом), Комитет по торговле и развитию. Постоянно функционируют комитеты, занятые исследованием и мониторингом антидемпинговых процедур, практики оценки таможенной стоимости товаров, правительственных закупок, субсидирования и применения компенсационных мер, лицензирования импорта, использования технических барьеров, препятствующих торговле, рассмотрением вопросов торговли текстилем, мясом, молочными продуктами, торговли продукцией гражданского авиастроения, административными вопросами. В организационную структуру ВТО входит Орган по урегулированию торговых споров, чья деятельность поддерживается жюри экспертов, создаваемых для рассмотрения и разрешения конкретных внешнеторговых разногласий. Членами жюри не могут быть представители правительств 9 9 Статья XXIV ГАТТ-1994 посвящена правилам приграничной торговли. 76 |