|
ционируют комитеты, занятые исследованием и мониторингом антидемпинговых процедур, практики оценки таможенной стоимости товаров, правительственных закупок, субсидирования и применения компенсационных мер, лицензирования импорта, использования технических барьеров, препятствующих торговле, рассмотрением вопросов торговли текстилем, мясом, молочными продуктами, торговли продукцией гражданского авиастроения, административными вопросами. В организационную структуру ВТО входит Орган по урегулированию торговых споров, чья деятельность поддерживается жюри экспертов, создаваемых для рассмотрения и разрешения конкретных внешнеторговых разногласий. Членами жюри не могут быть представители правительств странучастниц, в отличие от членов комитетов и рабочих групп, которые формируются из высокопоставленных должностных лиц Договаривающихся сторон. Должностные лица ВТО и представители стран-участниц наделены привилегиями и иммунитетами, которые необходимы дтя независимого выполнения возложенных на них функциональных обязанностей, связанных с решением ВТО задач, поставленных перед ней как международной организацией. Привилегии и иммунитеты, предоставленные должностным лицам и представителям стран-участниц, аналогичны привилегиям и иммунитетам, оговоренным Конвенцией по привилегиям и иммунитетам специализированных учреждений, одобренной Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций 21 ноября 1947 г. ВТО формально не входит в систему учреждений ООН, однако плодотворно сотрудничает с ней в различных областях. Рассмотрим основные функции, выполняемые Всемирной торговой организацией в процессе регулирования международных торговых отношений. Через участие в соглашениях, составляющих правовую базу Организации, ВТО по существу предоставляет государствам-членам стабильную, понятную и предсказуемую правовую основу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами. Еще в период функ52 |
собирает и обобщает статистические данные по торговле и экономическому развитию. В Организации существует практика формирования рабочих групп в составе нескольких человек (до десяти) для изучения конкретных проблем, текущих вопросов (таких, как проверка соответствия торговых режимов стран, подавших заявки на присоединение к ВТО, положениям соглашений и т.п.) и подготовки соответствующих докладов. Подготовленные ими доклады и заключения рассматриваются Советом и подлежат его утверждению. Для углубленного рассмотрения важных вопросов утверждаются Комитеты, как правило, на постоянной основе. В большинстве случаев членство в них открыто для всех Договаривающихся сторон. Например, функционирует Комитет по платежному балансу, где проходят консультации со странами-членами, вводящими ограничения импорта для защиты своего финансового положения из-за ухудшения платежного баланса. Существуют также Комитет по тарифным уступкам, Бюджетный комитет (членство в нем ограничено и определяется Советом), Комитет по торговле и развитию. Постоянно функционируют комитеты, занятые исследованием и мониторингом антидемпинговых процедур, практики оценки таможенной стоимости товаров, правительственных закупок, субсидирования и применения компенсационных мер, лицензирования импорта, использования технических барьеров, препятствующих торговле, рассмотрением вопросов торговли текстилем, мясом, молочными продуктами, торговли продукцией гражданского авиастроения, административными вопросами. В организационную структуру ВТО входит Орган по урегулированию торговых споров, чья деятельность поддерживается жюри экспертов, создаваемых для рассмотрения и разрешения конкретных внешнеторговых разногласий. Членами жюри не могут быть представители правительств 9 9 Статья XXIV ГАТТ-1994 посвящена правилам приграничной торговли. 76 стран-участниц, п отличие от членов комитетов и рабочих групп, которые формируются из высокопоставленных должностных лиц Договаривающихся сторон. Должностные лица ВТО и представители стран-участниц наделены привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для независимого выполнения возложенных на них функциональных обязанностей, связанных с решением ВТО задач, поставленных перед ней как международной организацией. Привилегии и иммунитеты, предоставленные должностным лицам и представителям стран-участниц, аналогичны привилегиям и иммунитетам, оговоренным Конвенцией по привилегиям и иммунитетам специализированных учреждений, одобренной Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций 21 ноября 1947 г. ВТО формально не входит в систему учреждений ООН, однако плодотворно сотрудничает с ней в различных областях. Рассмотрим основные функции, выполняемые Всемирной торговой организацией в процессе регулирования международных торговых отношений. Через участие в соглашениях, составляющих правовую базу Организации, ВТО по существу предоставляет государствам-членам стабильную, понятную и предсказуемую правовую основу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами. Еще в период функционирования ГАТТ как отдельного соглашения его положения представляли собой своеобразный кодекс правил поведения стран в международной торговле, определяющий их нрава и обязанности. Ведь, как отмечалось выше, положения ГАТТ носят обязательный характер для его участников. Поэтому данная функция ВТО является одной из важнейших, определяющих в очень большой степени место, роль и своеобразный «рейтинг» Организации в международной торговле. В комплексном виде нормы ГАТТ-1994 и других соглашений, составляющих правовую основу ВТО, создают устойчивые основы для 77 |